“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)中，張家口市始終突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)問責(zé)、清理、整改各項(xiàng)工作。截至7月底，全市共清理各類問題7967件，整改完成7728件，整改率達(dá)97%，查處問責(zé)5194人，取得明顯成效。
問題為靶——制定高質(zhì)量“施工圖”
樹立靶向，有的放矢。
“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，該市對(duì)照“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容，一項(xiàng)一項(xiàng)明確“任務(wù)書”、“時(shí)間表”和“路線圖”，積極制定高質(zhì)量的“施工圖”，切實(shí)做到了不“走神”、不“散光”、不“跑偏”，真正把需要解決的問題找準(zhǔn)找實(shí)。
市專項(xiàng)辦針對(duì)查找出來的各類問題，實(shí)行臺(tái)賬式管理，分好責(zé)任，定好節(jié)點(diǎn)，逐一研究制定有效管用的措施，堅(jiān)持做到見人見事、靶向精準(zhǔn)，一件一件抓實(shí)見效，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位。
一方面對(duì)2015年省委巡視組移交的問題線索進(jìn)行全面梳理，按照問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、所屬范圍，一項(xiàng)一項(xiàng)篩選，拉出問題清單，分類審查處置；另一方面，積極組織市直牽頭單位和各縣（區(qū)）對(duì)照10個(gè)分項(xiàng)領(lǐng)域進(jìn)行篩查，梳理每筆專項(xiàng)資金、每宗出讓土地、每個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目、每項(xiàng)城建工程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放，以釘釘子精神摳政策、找問題，真正把需要解決的問題找準(zhǔn)找實(shí)。
市專項(xiàng)辦堅(jiān)持每周匯總問題清單，特別把縣區(qū)單項(xiàng)清理“零報(bào)告”、單項(xiàng)清理中責(zé)任部門“零報(bào)告”的作為清查重點(diǎn)，達(dá)不到要求的由單位“一把手”簽字承諾。同時(shí)，針對(duì)工作過程中存在的問題，采取加壓促動(dòng)的方式，層層傳導(dǎo)壓力，全面精細(xì)化推進(jìn)工作。
“此次專項(xiàng)行動(dòng)需要解決的問題，有許多是久治不愈的頑疾，各縣區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，真正做到以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)。”市專項(xiàng)辦主任、市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬在工作調(diào)度會(huì)上提出要求。
正是按著這樣的“步調(diào)”，市專項(xiàng)辦始終做到突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合，階段性成效與長(zhǎng)期整治相統(tǒng)一，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
施治為要——關(guān)鍵在“清”、要害在“問”
圍繞“清”與“問”，市專項(xiàng)辦綜合采取多種手段對(duì)癥施治，做到清理問題到位、查處問責(zé)到位、解決措施到位。
清理問題是開展專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。據(jù)悉，目前，全市共查找清理問題7967件，其中整改完成7728件。
針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)涉及的11個(gè)領(lǐng)域，各單位堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)把應(yīng)該解決的問題找出來，確保自查自糾不走過場(chǎng)。全市各級(jí)牽頭單位和責(zé)任單位嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)制度的具體規(guī)定，對(duì)自查自糾情況進(jìn)行逐項(xiàng)清理，對(duì)存在的問題進(jìn)行全面“檢修”和“掃除”。
坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)。
專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)就是要把強(qiáng)化問責(zé)作為重中之重，要問黨委的主體之責(zé)，問“一崗雙責(zé)”之責(zé)，問違規(guī)違紀(jì)人員的直接之責(zé)。既要對(duì)事、也要對(duì)人，問責(zé)要問到“具體人頭”上。
市專項(xiàng)辦先后2次向市委報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，集中約談7個(gè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)19個(gè)縣（區(qū)）紀(jì)委書記明確指出問題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)，并抽調(diào)精干力量，組成10個(gè)督導(dǎo)組深入一線開展督導(dǎo)，重點(diǎn)挖掘?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作開展不力的反面典型，全程共累計(jì)開展6輪督導(dǎo)，覆蓋全部縣（區(qū)）、市直單位、縣直單位和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為營(yíng)造氛圍，形成震懾，市紀(jì)委集中通報(bào)了橋東區(qū)重點(diǎn)辦亂攤派、萬全區(qū)交通局招投標(biāo)不規(guī)范等5起典型問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)已查處問責(zé)5194人，其中批評(píng)教育3826人，組織處理460人，紀(jì)律處分694人，移送司法機(jī)關(guān)處理34人。
在強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開展的過程中，市專項(xiàng)辦堅(jiān)持一手抓問題清理、做大增量，一手抓即清即改、減少存量，對(duì)涉及面小、性質(zhì)單一、政策清晰的問題，立行立改，先整改到位，后依紀(jì)問責(zé)，目前全市專項(xiàng)行動(dòng)問題整改率已達(dá)97%。
立制為本——切實(shí)把“籠子”扎緊扎牢
標(biāo)本兼治，重在治本。建章立制，就是在以改革為動(dòng)力強(qiáng)化治本。
專項(xiàng)行動(dòng)的過程，就是打破老框框、樹立新思維，用改革創(chuàng)新的舉措鞏固成果，在“破”、“立”、“新”上下功夫、求突破，真正形成打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制。
在原有制度的清理審查上，著力推進(jìn)制度立改廢，與現(xiàn)行法規(guī)制度不一致的，立即修訂，或廢止，或失效；對(duì)政策界限模糊不清的，限期劃定政策界限；對(duì)缺少相應(yīng)制度規(guī)定的，在行動(dòng)開展期間出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
在現(xiàn)有制度的修訂完善上，認(rèn)真研究上級(jí)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，比照現(xiàn)有制度的對(duì)應(yīng)條款，組織專業(yè)人員、邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行研討，就條文的修改完善形成初步方案，達(dá)成一致意見，征求各界建議后，集體研究通過。
特別是針對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，管錢、管事、管人的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立完善程序嚴(yán)密、配套完善、運(yùn)行有效的制度體系，切實(shí)把制度的“籠子”扎緊扎牢。
據(jù)悉，截至目前，全市各級(jí)建立完善“一問責(zé)八清理”領(lǐng)域制度1064項(xiàng)，切實(shí)做到了以制度促整改，靠制度抓落實(shí)，有效鞏固了專項(xiàng)行動(dòng)成果。（張家口市紀(jì)委）
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