
“一問責八清理”專項行動啟動以來,保定市聚焦突出問題,把“清”“改”“問”貫穿專項行動全過程,在清理中找癥結(jié),整改中找規(guī)律,問責中促落實,嚴格標準要求,強力組織推進,取得了明顯成效。截至目前,全市共清理各類問題線索17407件,整改完成17073件,查處問責14134人,其中,批評教育8040人,組織處理1026人,紀律處分4498人,移送司法機關(guān)78人,其他492人。
超常督導(dǎo),加壓推動
在專項行動中,保定市始終把強化問責倒逼“兩個責任”落實放在第一位,緊盯各級黨委(黨組)的主體責任、各級牽頭單位的主抓責任和各級紀委(紀檢組)的監(jiān)督責任,把握運用“四種形態(tài)”,以常態(tài)問責推動工作落實,促使各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)真正把從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上,實現(xiàn)真抓真管、嚴抓嚴管。該市從全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)抽調(diào)90余人組成16個督導(dǎo)小組,實施全程督導(dǎo)檢查,把握運用好“四種形態(tài)”。參照巡視的做法,對承擔11個清理事項的牽頭單位全程駐點,對零報告、零排查的單位進行交叉督導(dǎo),對履職不力、進展緩慢,走過場搞形式,對發(fā)現(xiàn)問題線索不及時、瞞報壓報,執(zhí)紀寬松軟,特別是零排查、零報告、查否問題零復(fù)查的,直接進行約談。
專項行動以來,保定市先后對主體責任不落實、監(jiān)督不責任不到位的94名責任人進行了責任追究,對工作推動不力的2名縣委書記,6名縣紀委書記,4名市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)、6名督導(dǎo)小組組長進行了約談。針對工作落后單位實行倒排制度,每周對發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、每月對問題查處數(shù)量進行排名通報,對排名后五位的單位進行重點調(diào)度。專項行動中,共召開督導(dǎo)調(diào)度會14次,30多個單位主要負責人和12個督導(dǎo)小組組長做了檢討性匯報發(fā)言,紅臉出汗,加壓促動,保證了專項行動扎實開展。
立足實際,重點突破
在統(tǒng)籌推進的同時,該市從最突出、最直接、群眾反映最強烈的問題入手,做到什么問題突出就重點清理什么問題,哪些問題群眾意見最大就優(yōu)先解決哪些問題,盯準問題不放手,不解決問題不撒手,一抓到底。
根據(jù)近年來的問題線索和群眾信訪舉報數(shù)據(jù),該市將惠民政策落實情況納入專項行動清理范圍,針對2014-2015年中央、省、市財政用于民生領(lǐng)域的專項資金投入,逐項梳理,摸清底數(shù),建立臺賬。采取源頭順查和末端倒查方式,對所有縣(市、區(qū))和所有惠民資金項目沿著資金流向?qū)嵤╇p向?qū)Σ楹腿采w監(jiān)督檢查,重點解決小官巨腐、蒼蠅撲面問題。專項行動開展以來,全市共發(fā)現(xiàn)滯留截留套取挪用財政專項資金的問題線索2447件,查處2432人,其中,紀律處分1146人,移送司法機關(guān)53人。對高陽縣晉莊鎮(zhèn)東河村委會套取騙取涉農(nóng)資金問題、阜平縣北果元鄉(xiāng)店房村原村委會主任周宗新等人冒領(lǐng)、扣留、挪用專項資金問題、涿州市豆莊鄉(xiāng)東興隆莊村虛報、冒領(lǐng)國家糧補款問題等13個典型問題進行了公開曝光。
懶政怠政、為官不為,歷來為群眾所深惡痛絕,也是監(jiān)督執(zhí)紀的重點。專項行動以來,共發(fā)現(xiàn)懶政怠政方面的問題線索5998件,查處6411人,其中,紀律處分1390人。對市人社局專業(yè)技術(shù)處原副處長朱海生故意刁難群眾、濫用職權(quán)問題給予了開除黨籍、行政撤職處分,在全市警示教育大會和新聞媒體進行了公開通報。
建章立制,扎緊籬笆
針對清理出的問題,在加大問責力度的同時,不斷強化制度建設(shè),標本兼治,堵塞漏洞。
針對惠民資金政策落實過程中管理不規(guī)范、運行不透明、信息不對稱等突出問題,依托各級財政部門,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在全市建立了惠民政策監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,宣傳惠民政策,發(fā)布資金撥付使用信息,暢通群眾監(jiān)督舉報渠道。截至目前,已在全市25個縣(市、區(qū))和240個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了一鍵式惠民政策監(jiān)督查詢電子觸摸終端290臺,集政策宣傳、辦理查詢、在線舉報、電子監(jiān)察于一體,收集錄入惠民政策34項,各類資金項目使用撥付信息2620萬余條,為推進權(quán)力陽光運行,解決群眾監(jiān)督“最后一公里”問題開辟了新途徑,做出了有益嘗試。
針對間銜接不暢、交叉管理、管理真空等問題,該市對現(xiàn)行制度進行了修改完善,截至目前,全市各級建立完善各項制度規(guī)定1167項,做到了靠制度促規(guī)范、靠制度抓落實,有效鞏固了專項行動成果。(保定市紀委)

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