
來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2017-10-12 08:00:23
????聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視,著力加強黨的領導。
????不斷秉持創新理念,磨礪利劍鋒芒,為全面從嚴治黨提供有力支撐。
????放大巡視整改效應,延長巡視監督鏈條,切實發揮巡視政治“顯微鏡”“探照燈”的作用。
????黨的十八大以來,八屆省委12輪巡視全覆蓋,織就巡視密網;九屆省委高揚巡視利劍,厲兵秣馬再出發,首輪巡視發現問題線索1583件、涉及2058人,其中廳級干部32人、處級干部211人。巡視劍鋒所指,在全面從嚴治黨的偉大歷程中,盡顯標本兼治戰略作用。
????提高政治站位,從“四個意識”高度認識把握巡視工作
????“政治站位不高、政治意識和大局意識有時不夠強、黨的領導不夠有力、黨內政治生活不嚴不實、落實全面從嚴治黨主體責任力度不夠”……8月11日起,九屆省委第一輪巡視開始陸續向被巡視地方和單位黨組織進行情況反饋。
????面對巡視發現的問題,省委深刻認識到,必須通過巡視提高各級黨組織政治站位,不斷增強“四個意識”,事事時時處處從政治和大局上向核心看齊,絕對忠誠、表里如一。
????今年3月,省委常委會審議通過了九屆省委巡視工作五年規劃,確定了306個巡視全覆蓋對象,并對九屆省委第一輪巡視開好局、起好步提出了明確要求。短短幾個月時間,省委常委會、“五人小組”會就6次專題研究巡視工作,力度、頻度可謂空前。
????7月1日,中央印發《關于修改<中國共產黨巡視工作條例>的決定》之后,省委書記趙克志專門作出批示,提出貫徹落實意見。9月11日,結合收看專題片《巡視利劍》,省委常委會又專門組織討論,就增強“四個意識”、深化政治巡視、抓好巡視整改提出了明確要求。
????不僅如此,趙克志還對九屆省委首輪、二輪巡視工作重點謀劃,審定巡視對象和任務分工,提出“四個聚焦”“四個突出”等具體要求,18次就巡視工作作出批示。
????省委巡視工作領導小組靠前指揮、統籌謀劃、組織實施,主動向中央巡視工作對標,邀請中央巡視辦同志專題輔導,組織巡視干部加強學習,有力提升了開展巡視工作能力水平。
????為完善巡視制度體系,省委還修訂了《省委巡視工作實施辦法》及配套制度規定,起草了《巡視督辦工作辦法(試行)》等一系列制度文件,為依紀依規開展巡視工作提供了堅強制度保障。
????與此同時,我省始終把推進中央巡視反饋意見整改作為一項重要政治任務,堅持不懈抓落實。7月21日,省委常委會再次專題聽取中央巡視組反饋意見整改情況,并就相關問題作出具體安排。
????聚焦發力才能放大效果。我省首輪巡視齊發力,共發現落實黨中央決策部署不堅決不到位和黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等方面問題563項,對每個單位反饋都首先從“四個意識”上指出問題、提出要求。
????深化政治巡視,把堅持黨的領導作為根本目的精準發力
????發現問題、反映問題、推動問題解決——巡視“三部曲”怎樣才能唱出新旋律?
????省委巡視工作領導小組主要負責同志強調:要始終牢記巡視是政治體檢,聚焦監督重點,把握不同特點,突出關鍵少數,切實發揮巡視利劍威力。
????只有咬定政治巡視不動搖、不發散,巡視工作才能不斷引向深入。省委強調巡視是政治巡視不是業務巡視,必須圍繞貫徹黨中央決策部署、聚焦扶貧領域等重大問題和嚴肅黨內政治生活,推動各項政治要求在河北落實落地。
????我省緊緊圍繞習近平總書記對河北提出的“四個加快”“六個扎實”等重要指示要求,盯住京津冀協同發展等重大任務,以及深化改革開放等重點工作,重點看被巡視地方黨組織政治態度和使命擔當,力促中央重大決策部署落實到位。
????聚焦脫貧攻堅重點領域開展巡視是深化政治巡視的有力體現。九屆省委首輪巡視就完成了對14個扶貧重點縣的巡視,發現涉及扶貧領域問題線索179件,并同時形成了14份脫貧攻堅專題報告。第二輪再次安排了17個扶貧重點縣進行巡視,有力推動了黨中央脫貧攻堅決策部署落到實處。
????為凈化黨內政治生態,我省堅持以黨章黨規黨紀為尺子,加強對政治紀律、政治規矩和選人用人工作的監督檢查。首輪巡視22個縣(市、區)、4家單位,都把查找政治生態問題放在重要位置。
????在秦皇島市撫寧區,面對省委巡視組反饋指出的“黨內政治生活不嚴不實”等問題,區委主要負責人表態堅決帶頭履行巡視整改主體責任,以巡視整改意見為鞭策,嚴格規范黨內政治生活,加大對各級黨組織書記的監督力度……
????“深化政治巡視,抓住了根本性、方向性、全局性問題,巡視發現的問題根本在于黨的領導弱化,解決問題就必須從加強黨的領導上破題。”曾任九屆省委首輪巡視組副組長的承德市紀委副書記李中東對此深有體會。
????創新方式方法,全面發揮巡視監督震懾、遏制、治本作用
????4月21日,九屆省委第一輪巡視工作動員部署會召開,首輪巡視正式啟動。13個省委巡視組分別對22個縣(市、區)開展常規巡視,對4家單位開展“機動式”巡視。
????選擇問題整改沒見底的4個單位試點開展“機動式”巡視,發揮“小隊伍、短平快、游動哨”的靈活優勢,精準聚焦、精準發力、精準突破,確保起到立竿見影的震懾效果,是九屆省委不斷創新巡視方式方法的一項有力舉措。
????創新是引領發展的第一動力,也是深化政治巡視的持久源泉。
????為用足用活巡視方式,省委巡視機構不斷加強與紀檢、組織、審計、信訪等部門的協調配合,拓寬問題來源和渠道,今年以來,巡視組共開展談話5076人次,接待來信來訪7635件,約談1823人次,為巡視工作備足了“彈藥”。
????通過“回頭看”,殺好“回馬槍”,是實現督導再整改、問題再發現、形成再震懾的有力抓手。去年年底到今年年初,我省集中對11個設區市、2個省直管縣和29個縣(市、區)開展了巡視整改“回頭看”暨換屆風氣專項巡視,對前幾輪巡視移交的3306件問題線索進行對賬,給予組織處理186人、黨政紀處分1756人。新發現問題線索1083件,其中違反換屆紀律問題線索17件。
????7月31日,省紀委監察廳網站通報一起黨員干部在隱蔽場所接受宴請問題,灤南縣紀委副書記鄧某等10名科級干部受到嚴肅處理。這是我省在巡視中把握運用“四種形態”,抓早抓小、立行立改的一次有益實踐。
????堅持標本兼治,放大整改效應。針對巡視發現的共性問題,今年繼續開展的“一問責八清理”專項行動把巡視整改和解決社會層面、發展層面積累的矛盾問題結合起來,通過“清理事+問責人”,不斷彰顯巡視監督震懾遏制治本作用。截至目前,全省共清理整改問題22萬個,組織處理6294人,紀律處分8033人,移送司法機關237人。
????開展市縣巡察,讓全面從嚴治黨直抵“神經末梢”
????“巡察組來村里了,我要去反映情況。”一大早,阜城縣古城村村民老王來到村辦公點找巡察組反映問題。當天,巡察組工作人員對來訪群眾逐個登記,逐一耐心聽取意見。
????如何放大巡視巡察整體謀劃、一體推進效果,如何上下聯動掃除監督盲區,如何通過巡視帶動市縣巡察,補齊基層黨內監督短板?
????今年5月,省委巡視辦組織對全省巡察工作開展情況進行摸底調研,進一步找準癥結、理清思路,向省委提出意見建議。在此基礎上,又對全省700余名市縣巡察干部集中培訓、解疑釋惑,明確以上帶下、上下聯動思路,堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進,鼓勵各地探索開展交叉巡察、聯動巡察、統籌巡察等市縣巡察模式,不斷破解市縣巡察面臨的人情干擾、巡察成效層層遞減等問題。
????“聯動巡察實現了市縣巡察組的實時對接、信息共享,能夠讓我們快速反應、直擊要害。”衡水市委第五巡察組組長白振國說。
????據了解,目前我省市縣兩級共成立巡察辦179個、巡察組771個,11個設區市和定州、辛集市及168個縣(市、區)均開展了巡察工作,承德、衡水和秦皇島3個設區市已經實現了巡察全覆蓋。通過巡察,發現違反“六項紀律”問題10083件、立案2066件,給予黨政紀處分1943人、移交司法62人。
????巡視監督利劍高揚。切實把準政治方向,提高政治站位,充分發揮巡視利劍作用,必將推動全面從嚴治黨向縱深發展。

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