來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-06-18 16:58:22
5月27日，中央巡視組原副部級(jí)巡視專員張化為被宣判了。法院認(rèn)為，張化為歸案后如實(shí)供述罪行，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的部分受賄犯罪事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，贓物已全部追繳，依法可以從輕處罰，最終判處其有期徒刑十二年，并處罰金人民幣二百萬元。
對(duì)張化為從輕處罰，到底有哪些法律依據(jù)？
首先來看監(jiān)察法第三十一條的規(guī)定：涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。
怎么才算主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰呢？我們比較熟悉的一種表現(xiàn)，就是被調(diào)查人自動(dòng)投案，比如最近自動(dòng)投案的秦光榮、劉士余，還有黑龍江海事局副局長許彥春，云南城投董事長許雷，河南住建廳原原巡視員陳海勤等人。
如果沒有自動(dòng)投案，那是不是就失去了從寬處罰的機(jī)會(huì)呢？像下面這樣做，就還有“一線生機(jī)”——
根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，被調(diào)查人在主觀上，認(rèn)識(shí)到自己的行為違反了法律的規(guī)定，并愿意接受法律的制裁，對(duì)自己的所作所為感到后悔，表現(xiàn)出改惡向善的意愿；在客觀上，歸案后如果積極配合調(diào)查工作、如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為，積極退贓、減少損失，也可以爭取從寬處罰。對(duì)于共同職務(wù)犯罪，供述監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的他人的犯罪事實(shí)，符合重大立功條件的，應(yīng)當(dāng)按照重大立功的規(guī)定處理。
再來看刑法等方面的規(guī)定。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部2016年印發(fā)的《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的辦法》規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，同意量刑建議，簽署具結(jié)書的，可以依法從寬處理。”
刑法第六十七條規(guī)定，犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。也就是說，被移送司法機(jī)關(guān)后，主動(dòng)交代司法機(jī)關(guān)還未掌握的犯罪事實(shí)，可以被認(rèn)定為自首，爭取從輕或者減輕處罰。
可見，歸案后的表現(xiàn)很重要。這些規(guī)定的目的，是鼓勵(lì)被調(diào)查人改過自新、將功折罪，積極配合調(diào)查工作，爭取寬大處理，體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的精神。同時(shí)，也為順利查清案件提供有利條件，節(jié)省人力物力，提高反腐敗工作的效率。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張琰）
法條鏈接：
《中華人民共和國監(jiān)察法》
第三十一條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議：
（一）自動(dòng)投案，真誠悔罪悔過的；
（二）積極配合調(diào)查工作，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；
（三）積極退贓，減少損失的；
（四）具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。
《中華人民共和國刑法》
第六十七條 【自首】犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
第六十八條 【立功】犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。
《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的辦法》
第一條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，同意量刑建議，簽署具結(jié)書的，可以依法從寬處理。