來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-11-24 18:18:09
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第十巡視組于2020年10月28日至12月25日，對(duì)保定市清苑區(qū)委進(jìn)行了常規(guī)巡視。2021年3月11日，省委巡視組向保定市清苑區(qū)委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓
（一）迅速制定方案。2021年3月15日組織召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和專(zhuān)題研究。召開(kāi)巡視整改工作專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，起草制定了《關(guān)于省委第十巡視組巡視清苑區(qū)反饋意見(jiàn)整改工作方案》，每項(xiàng)整改任務(wù)都分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、目標(biāo)措施和完成時(shí)限。堅(jiān)持“政治站位、從嚴(yán)從實(shí)，靶向聚焦、深查徹改，舉一反三、延伸整改，健全機(jī)制、長(zhǎng)效整改”的原則，制定了《保定市清苑區(qū)巡視反饋意見(jiàn)整改臺(tái)賬》，明確了四個(gè)方面33項(xiàng)整改內(nèi)容。組織召開(kāi)了區(qū)委常委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，緊扣省委巡視反饋問(wèn)題，深入查擺分析，共查擺出4個(gè)方面11項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確整改重點(diǎn)和努力方向，推動(dòng)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作落地落實(shí)。
（二）壓實(shí)整改責(zé)任。成立以區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核、監(jiān)督問(wèn)責(zé)三個(gè)小組。三個(gè)小組全部由區(qū)委常委任組長(zhǎng)，并抽調(diào)精干力量，成立整改專(zhuān)班，負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)、文字材料、問(wèn)題整改、案件查辦、督導(dǎo)檢查、考核問(wèn)效等相關(guān)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)同志為各承辦事項(xiàng)的第一責(zé)任人，確保了整改工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。持續(xù)加大整改落實(shí)力度，區(qū)委共組織召開(kāi)5次專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，認(rèn)真分析研究整改工作面臨的困難，深入剖析、查找根源，找準(zhǔn)產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，堅(jiān)持總結(jié)教訓(xùn)、舉一反三，研究提出治本之策，堅(jiān)決做到抓細(xì)抓長(zhǎng)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地查看、暗訪抽查、督導(dǎo)調(diào)度等形式，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行督辦落實(shí)，定期要賬，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按要求完成。
二、整改落實(shí)的成效
針對(duì)省委巡視反饋意見(jiàn)梳理出的4個(gè)方面33個(gè)具體問(wèn)題，截至目前，已完成29個(gè)，基本完成3個(gè)，未完成1個(gè)。
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入”的問(wèn)題
（1）在學(xué)用結(jié)合上存在差距
針對(duì)“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，學(xué)習(xí)研討交流較少”的問(wèn)題。一是精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，精心選定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)專(zhuān)題，已組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話、習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神等內(nèi)容。二是不斷豐富學(xué)習(xí)形式。在組織開(kāi)展好日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)等方式，豐富學(xué)習(xí)形式、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，2021年以來(lái)共組織專(zhuān)家輔導(dǎo)2次。三是加強(qiáng)交流研討。每次集體學(xué)習(xí)中進(jìn)行重點(diǎn)交流發(fā)言的中心組成員不少于5人，其他成員提交書(shū)面交流材料。四是及時(shí)梳理匯總。對(duì)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行梳理匯總，提升區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的組織能力和管理水平。五是拓展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)范圍。六是印發(fā)《區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）關(guān)于做好2021年調(diào)查研究工作的安排》，對(duì)本年度調(diào)研時(shí)間安排、內(nèi)容撰寫(xiě)、成果運(yùn)用進(jìn)行詳細(xì)安排。
針對(duì)“面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合清苑地域特點(diǎn)，研究、謀劃、落實(shí)不夠”的問(wèn)題。一是明確發(fā)展目標(biāo)。在區(qū)第三次黨代會(huì)上明確了今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)一”總體思路，建設(shè)“五個(gè)清苑”目標(biāo)，突出在深度融入京雄保一體化發(fā)展新格局等“七個(gè)方面持續(xù)發(fā)力”具體舉措。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全項(xiàng)目會(huì)商研判機(jī)制。三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)清苑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容提效，申請(qǐng)債券資金2.35億元推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展發(fā)展空間。高鐵片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全力打造國(guó)際醫(yī)療基地，按照保定市委、市政府統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)推動(dòng)大堤口村征遷和安置區(qū)建設(shè)。四是加大招商力度。堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)到北京聯(lián)合招商中心進(jìn)行考察調(diào)研和對(duì)接招商。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)進(jìn)行考察，并與相關(guān)企業(yè)簽訂合作協(xié)議。五是加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)度。按照“強(qiáng)項(xiàng)抓鞏固，弱項(xiàng)抓提高，難項(xiàng)抓進(jìn)位”的要求，加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)度。
針對(duì)“引進(jìn)京津項(xiàng)目用心用力不夠，政府部門(mén)協(xié)調(diào)不力，一些簽約項(xiàng)目沒(méi)有落地”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)“五個(gè)一”工作機(jī)制，明確省市重點(diǎn)項(xiàng)目由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)，加強(qiáng)日常走訪協(xié)調(diào)，幫助項(xiàng)目解決建設(shè)推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。二是發(fā)揮專(zhuān)班作用，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目招商、征地、建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。三是創(chuàng)新招商方式，建設(shè)中南高科·清苑新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，采取以商招商的運(yùn)營(yíng)模式，為同類(lèi)企業(yè)搭建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈互通平臺(tái)，全程提供保姆式服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將稅收承諾、退出機(jī)制以及建設(shè)速度、招商進(jìn)度、企業(yè)質(zhì)量、畝均稅收列入企業(yè)入園協(xié)議。目前，園區(qū)已招商北京、天津等知名企業(yè)33家。
（2）用新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展著力不足
針對(duì)“引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度不夠，輕型起重機(jī)械和紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展緩慢，企業(yè)主體規(guī)模較小，規(guī)上企業(yè)、具有研發(fā)能力的企業(yè)較少。個(gè)別規(guī)上企業(yè)2019年產(chǎn)值同比下降幅度較大”的問(wèn)題。一是把輕型起重機(jī)械行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，輕型起重工業(yè)園區(qū)（一期）100畝用地已完成供地，用于集中安置相關(guān)企業(yè)。積極培育輕型起重機(jī)械行業(yè)的新增規(guī)模以上企業(yè)，及時(shí)將符合條件的中小微企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)，目前共培植輕型起重機(jī)械規(guī)模以上企業(yè)4家。二是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，12個(gè)技改項(xiàng)目成功申報(bào)省級(jí)“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目庫(kù)。三是積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，目前全區(qū)省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家，位于保定市前列。
針對(duì)“對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)重視不夠，2018年提出發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的思路，但沒(méi)有制定具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的問(wèn)題。一是制定具體方案。已制定下發(fā)《保定市清苑區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2025年）》的通知，重點(diǎn)打造新材料和裝備制造基地，在積極做強(qiáng)本地企業(yè)的同時(shí)，依托重點(diǎn)企業(yè)及院士工作站，不斷創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是持續(xù)招商引資。以中南高科北京招商中心為平臺(tái)，定期或不定期開(kāi)展招商推介活動(dòng)，已簽約新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)28家；積極支持以四通新材為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是打造創(chuàng)新平臺(tái)。積極打造高鐵片區(qū)和清苑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)平臺(tái)，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)。
2．關(guān)于“落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求不到位”的問(wèn)題
（1）污染防治不夠有力
針對(duì)“白洋淀上游河道治理有死角”的問(wèn)題。一是鞏固整改成果。督促指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行徹底清理，鞏固成果，嚴(yán)防反彈；嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。二是整治水體污染。加大對(duì)相關(guān)河道外延15米所屬農(nóng)戶不使用化肥、農(nóng)藥的宣傳力度，對(duì)相關(guān)河道內(nèi)農(nóng)田實(shí)施生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善《保定市清苑區(qū)河道巡查制度》，進(jìn)一步健全河道巡查工作制度，加大巡查力度和頻次，開(kāi)展巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即知即改、立行立改，鞏固河道治理成果。
針對(duì)“大氣污染防治工作不到位”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把打造拱衛(wèi)北京和雄安新區(qū)的生態(tài)屏障作為政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以“走遍清苑”生態(tài)文明教育實(shí)踐行動(dòng)為載體，扎實(shí)做好走訪、排查、整改、宣傳、建章立制等各項(xiàng)工作。特別是深入開(kāi)展禁煤、禁放、禁燒、控車(chē)、抑塵等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)管控，綜合整治。2021年以來(lái)，檢測(cè)成品油52批次，結(jié)果全部合格。排查已取締散亂污點(diǎn)位196個(gè)，未發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是加強(qiáng)企業(yè)管理。企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，編制“一廠一策”，并按照編制內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)治理。四是建立健全大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)《保定市清苑區(qū)大氣污染綜合治理考核辦法》《保定市清苑區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》，健全以改善空氣質(zhì)量為核心的監(jiān)督考核評(píng)估機(jī)制，形成齊抓共管的局面。五是開(kāi)展長(zhǎng)效性檢查整治。組織開(kāi)展“雙隨機(jī)”活動(dòng)、工業(yè)爐窯和鍋爐“回頭看”活動(dòng)、夜查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不定期組織聯(lián)合執(zhí)法等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等檢查力度，常態(tài)化整治問(wèn)題，確保達(dá)標(biāo)排放。六是實(shí)施常態(tài)監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮手機(jī)即時(shí)通訊客戶端優(yōu)勢(shì)，以大氣污染實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件為載體，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣指數(shù)，時(shí)刻關(guān)注城市空氣質(zhì)量排名，并根據(jù)大氣污染實(shí)時(shí)變化情況及時(shí)采取措施，切實(shí)控制大氣污染。
（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有短板
針對(duì)“對(duì)撤縣設(shè)區(qū)后城鎮(zhèn)發(fā)展研究不深，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，常住人口城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平”的問(wèn)題。一是推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。積極有序推進(jìn)符合條件的鄉(xiāng)進(jìn)行撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。2021年9月22日河北省民政廳正式批復(fù)，同意保定市清苑區(qū)撤銷(xiāo)東閭鄉(xiāng)設(shè)立東閭鎮(zhèn)，以原東閭鄉(xiāng)的行政區(qū)域?yàn)闁|閭鎮(zhèn)的行政區(qū)域。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)持續(xù)健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)吸納力和承載力，吸引更多人到城鎮(zhèn)落戶，提高城鎮(zhèn)化率。組織編制清苑區(qū)“十四五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。大力實(shí)施雨污分流、供熱供水等系列城建重點(diǎn)工程，全區(qū)集中供熱率、供水率均達(dá)到100%。在保定市率先開(kāi)通城區(qū)免費(fèi)電動(dòng)公交，方便居民出行。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。撤縣設(shè)區(qū)后，始終把項(xiàng)目建設(shè)工作作為重中之重，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先擺布在清苑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)吸引更多人落戶城鎮(zhèn)，增加城鎮(zhèn)人口，推動(dòng)城鎮(zhèn)化率不斷提高。2021年以來(lái)，全力推進(jìn)總投資161.12億元的22項(xiàng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和保定市涉及我區(qū)的12項(xiàng)“1511”重大項(xiàng)目。四是實(shí)施精細(xì)化管理。加強(qiáng)路域環(huán)境整治，針對(duì)主要道路，分別由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)清理違法設(shè)施、開(kāi)展路面清掃、實(shí)施護(hù)養(yǎng)巡查，力促道路通暢、干凈整潔。推進(jìn)城市美化亮化提升工程，制定《城區(qū)亮化工程實(shí)施方案》，對(duì)城區(qū)7條主要道路、京港澳保滄高速沿線和清苑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)135個(gè)節(jié)點(diǎn)建筑進(jìn)行美化亮化。謀劃實(shí)施城市主次干道兩側(cè)外立面改造，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，建設(shè)舒適宜居的精美城區(qū)。五是提高公共服務(wù)均等化程度。推動(dòng)教育、醫(yī)療等更多公共服務(wù)普惠廣大群眾，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，成功獲評(píng)“河北省慢性病綜合防控示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。六是大力吸引外來(lái)人才。立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，吸引和鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才在清苑就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活，以推動(dòng)城鎮(zhèn)化率提升。積極推進(jìn)“清苑人才十條”政策落實(shí)，根據(jù)全區(qū)實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于支持高校畢業(yè)生和技能人才在清苑就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》，健全完善與京津接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會(huì)保障等體制機(jī)制，想方設(shè)法引進(jìn)和留住人才。
針對(duì)“城區(qū)設(shè)施比較薄弱”的問(wèn)題。一是推進(jìn)市政工程。在城市雙修一期、二期一階段工程建設(shè)的基礎(chǔ)上， 2021年完成城市雙修二期二階段，發(fā)展路、富強(qiáng)街等4條路已完工，富華路、支農(nóng)路等4條路正加快推進(jìn)。二是完成“四館”建設(shè)。清苑區(qū)文化館、圖書(shū)館達(dá)到三級(jí)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已對(duì)外開(kāi)放。成立博物館、美術(shù)館建設(shè)工作專(zhuān)班，博物館選址在區(qū)地道戰(zhàn)紀(jì)念館，以“區(qū)紅色文化博物館”稱(chēng)謂；美術(shù)館經(jīng)協(xié)商遷至虹寶畫(huà)苑，已舉辦兩次大型畫(huà)展。
針對(duì)“落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不快”的問(wèn)題。一是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3萬(wàn)畝已開(kāi)工建設(shè)，正在加快推進(jìn)。二是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略和“農(nóng)戶+驛站+龍頭”產(chǎn)銷(xiāo)模式，打造了南王莊西瓜、大莊麻山藥、張登瓜菜等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。建成太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站3個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站4個(gè)、市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)14個(gè)。
針對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少高端農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的問(wèn)題。一是積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家，全區(qū)市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到14家。二是積極培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。打造“清苑西瓜”區(qū)域公用品牌，2021年5月31日，“清苑西瓜”區(qū)域公用品牌新聞發(fā)布會(huì)在石家莊圓滿舉行，“清苑西瓜”區(qū)域公用品牌正式啟用。三是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。著力培育和完善以河北宏澤食品有限公司為主體、輻射周邊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，2021年5月通過(guò)保定市政府批復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，建成瓜菜冷藏庫(kù)4座，庫(kù)容5800立方米。總投資12.5億元的首衡農(nóng)產(chǎn)品有限公司智慧城市民生港項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)正在加快建設(shè)。
（3）地下水超采綜合治理有欠缺
針對(duì)“南水北調(diào)江水消納量低，按規(guī)定關(guān)停的自備井中有的仍在使用”的問(wèn)題。一是實(shí)施農(nóng)村水源置換項(xiàng)目，3條主干線、16條支線項(xiàng)目建設(shè)正在全面鋪開(kāi)。工程完成以后，可解決我區(qū)南水北調(diào)江水消納率低的問(wèn)題。二是全面查糾整改。對(duì)121眼自備井關(guān)停情況進(jìn)行全面“回頭看”，對(duì)關(guān)停不到位、填埋技術(shù)不規(guī)范等情況進(jìn)行立行立改，確保以上自備井全部按照自備井關(guān)停相關(guān)技術(shù)規(guī)范予以關(guān)停。
3．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠有力，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”的問(wèn)題
針對(duì)“‘六進(jìn)’活動(dòng)存在死角”的問(wèn)題。一是補(bǔ)強(qiáng)硬件設(shè)施。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作對(duì)村鎮(zhèn)、社區(qū)、居民小區(qū)、中小學(xué)校和各類(lèi)公共場(chǎng)所公益廣告設(shè)置展開(kāi)了全面督導(dǎo)部署，重點(diǎn)落實(shí)了省巡視組巡視點(diǎn)位的整改措施。目前，相關(guān)單位公益宣傳工作已全部整改到位，制作了宣傳欄和宣傳展板，并充分利用電子屏顯示屏等裝置廣泛宣傳。二是加大宣傳力度。起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益宣傳工作的通知》，進(jìn)一步精準(zhǔn)開(kāi)展公益宣傳，營(yíng)造文明創(chuàng)建的良好氛圍。按照文明創(chuàng)建深化拓展工程安排，在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校普遍建立了下沉網(wǎng)格，落實(shí)定期自查和下沉檢查制度，推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。
針對(duì)“有的單位2017年以來(lái)未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研究”的問(wèn)題。一是堅(jiān)持嚴(yán)抓常抓。相關(guān)單位建立健全意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作要點(diǎn)和議事日程，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研究，年度工作報(bào)告把意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容。二是定期研究部署。組織召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取區(qū)委2020年意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作作出詳細(xì)部署，明確了具體要求。組織各級(jí)各部門(mén)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行深入研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，確保意識(shí)形態(tài)工作不出問(wèn)題。三是排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)省委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，今年以來(lái)召開(kāi)全區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析研判會(huì)2次，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析研判。四是加大巡察監(jiān)督力度。將意識(shí)形態(tài)工作納入二屆區(qū)委第九輪、第十輪巡察，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。五是強(qiáng)化考核評(píng)估。區(qū)委組織部將意識(shí)形態(tài)工作作為專(zhuān)項(xiàng)工作，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，明確獎(jiǎng)懲，對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督考核。認(rèn)真參照市考核指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際情況，制發(fā)了清苑區(qū)《2021年度績(jī)效考核指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系》。
針對(duì)“發(fā)揮冉莊愛(ài)國(guó)主義教育基地作用不夠充分，紀(jì)念館設(shè)施建設(shè)不能滿足需求”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)日常管理。紀(jì)念館每周定期舉行升國(guó)旗儀式，并常態(tài)化保持。二是開(kāi)展紅色文化活動(dòng)。充分發(fā)揮冉莊愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，以黨史學(xué)習(xí)教育、“團(tuán)結(jié)就是力量”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展建黨100周年慶祝活動(dòng)，組織各級(jí)黨員干部到冉莊地道戰(zhàn)遺址接受紅色教育。在冉莊開(kāi)展了“唱支山歌給黨聽(tīng)”主題快閃拍攝活動(dòng)、“跟著老電影學(xué)黨史”百場(chǎng)電影放映活動(dòng)。冉莊地展館被央視報(bào)道稱(chēng)為黨史學(xué)習(xí)教育“紅色打卡地”。三是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)預(yù)約程序與安檢設(shè)施聯(lián)機(jī)使用，游客進(jìn)行實(shí)名預(yù)約，利用身份證核銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)游客數(shù)量控制。充分利用我區(qū)優(yōu)秀紅色文化資源，加快推進(jìn)冉莊文旅特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工并投入使用。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，履行兩個(gè)責(zé)任方面
1．關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力”的問(wèn)題
（1）研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作不到位
針對(duì)“常委會(huì)專(zhuān)題研究部署，定期聽(tīng)取下級(jí)黨組織履行主體責(zé)任匯報(bào)等工作落實(shí)不夠到位。對(duì)下級(jí)黨組織‘一把手’監(jiān)督力度不夠”的問(wèn)題。一是壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)紀(jì)委班子成員包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)紀(jì)委書(shū)記與下一級(jí)黨委書(shū)記談話制度，不斷壓實(shí)下級(jí)黨組織“一把手”全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，2021年1至9月份，共談話19次，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是突出政治監(jiān)督。圍繞“五個(gè)強(qiáng)化”開(kāi)展監(jiān)督檢查，以監(jiān)督為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展服務(wù)雄安建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、疫情防控、“6+1”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、換屆風(fēng)氣監(jiān)督、城中村改造等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，以監(jiān)督責(zé)任撬動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)工作開(kāi)展。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止腐敗和作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，健全完善區(qū)委常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則和決策程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。三是加大調(diào)度力度。組織召開(kāi)全區(qū)基層黨建述職評(píng)議會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記全部述職，進(jìn)一步壓實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。2021年以來(lái)，組織區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議45次，學(xué)習(xí)傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委全會(huì)、全省巡視巡察工作會(huì)議精神，專(zhuān)題研究村（社區(qū)）“兩委”換屆、區(qū)鄉(xiāng)班子換屆、優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、巡視整改、區(qū)委巡察等工作。組織召開(kāi)全區(qū)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作動(dòng)員會(huì)議，精心組織實(shí)施，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)排查整頓各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。將全面從嚴(yán)治黨工作列入《中國(guó)共產(chǎn)黨保定市清苑區(qū)第三次代表大會(huì)報(bào)告》，細(xì)化工作措施，定期督導(dǎo)要賬。四是加大督導(dǎo)力度。組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全區(qū)各單位黨委（黨組）落實(shí)兩個(gè)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門(mén)黨組“一把手”監(jiān)督力度，對(duì)存在明顯短板的單位責(zé)令整改，以考促建，同時(shí)對(duì)各單位巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。五是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”，2021年1至9月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共處置涉及“一把手”的問(wèn)題線索33件，處分2人。
（2）履行第一責(zé)任人責(zé)任缺失
針對(duì)“督促協(xié)調(diào)不夠有力，對(duì)落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專(zhuān)項(xiàng)檢查不到位”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝。今年以來(lái)，共組織11次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是強(qiáng)化政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。今年以來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，共組織區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議4次，專(zhuān)題學(xué)習(xí)傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、省委第十輪巡視動(dòng)員部署會(huì)、市紀(jì)委全會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神，抓住嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩這個(gè)關(guān)鍵，以“三基”建設(shè)年活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)區(qū)委巡察工作，推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨管黨齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。組織召開(kāi)區(qū)紀(jì)委二屆五次全會(huì)、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓總結(jié)暨優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、全區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓專(zhuān)題黨課宣講、區(qū)直單位思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)、警示教育大會(huì)等會(huì)議，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。四是加大檢查力度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人、班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行常態(tài)化檢查。
（3）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位
針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作檢查督促不夠，發(fā)生多起違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題”的問(wèn)題。一是壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期組織分管部門(mén)和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨委、黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨工作精神，研究部署本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨工作；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談話制度，加大一線督導(dǎo)頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決分管部門(mén)和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨苗頭性傾向性問(wèn)題。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。相關(guān)單位堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。加強(qiáng)責(zé)任追究，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，定崗定責(zé)，形成責(zé)任清晰的責(zé)任落實(shí)體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制及制度執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入相關(guān)單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，自覺(jué)將其內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。
（4）巡察工作存在短板
針對(duì)“緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’不夠，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索中，成案率較低”的問(wèn)題。一是深入分析研判。就省委巡視整改工作開(kāi)展多次研討，查找問(wèn)題和不足。根據(jù)移交問(wèn)題形成臺(tái)賬分別移交紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)和被巡察單位黨組織，依規(guī)依紀(jì)依法處理。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。緊盯科級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題深挖細(xì)查，形成震懾。落實(shí)區(qū)紀(jì)委班子成員包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)紀(jì)委書(shū)記與下一級(jí)黨委書(shū)記談話制度。全區(qū)副科級(jí)以上干部全部建立廉政檔案，制定落實(shí)《清苑區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索處理、重大事項(xiàng)報(bào)告、紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)及反饋情況，及時(shí)更新到廉政檔案，提高對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的有效性。
2．關(guān)于“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位”的問(wèn)題
（1）政治監(jiān)督不力
針對(duì)“對(duì)一些黨中央決策部署和省委工作要求未及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督”的問(wèn)題。一是明確工作目標(biāo)。聚焦黨中央決策部署和省委、市委工作要求，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)對(duì)政治監(jiān)督專(zhuān)題研究，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見(jiàn)》，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以有力政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，作為2021年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行部署。二是突出專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署和省市委工作要求情況的監(jiān)督檢查，先后開(kāi)展服務(wù)雄安建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、疫情防控、“6+1”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、換屆風(fēng)氣監(jiān)督、城中村改造等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，以監(jiān)督責(zé)任撬動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)工作開(kāi)展。
（2）日常監(jiān)督不細(xì)不實(shí)
針對(duì)“監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索較少。抽查發(fā)現(xiàn)一些單位婚喪嫁娶報(bào)備制度落實(shí)不到位”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化組織保障。創(chuàng)優(yōu)監(jiān)督工作機(jī)制，加大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索力度，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立了“班子成員+監(jiān)督檢查室+派駐組+包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)+聯(lián)系科局”監(jiān)督模式，分管領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)根據(jù)監(jiān)督工作需要，合理調(diào)配力量，實(shí)行包聯(lián)監(jiān)督、分片監(jiān)督，探索交叉監(jiān)督，在做到全覆蓋的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效監(jiān)督。二是嚴(yán)格制度落實(shí)。制發(fā)《關(guān)于完善黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)備制度的通知》，向各級(jí)黨組織嚴(yán)明報(bào)備的紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化各單位主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任。開(kāi)展集中檢查和日常抽查，對(duì)落實(shí)不到位、發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的，依規(guī)依紀(jì)追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3．關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督責(zé)任缺失”的問(wèn)題
（1）對(duì)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域盯得不緊，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、事前監(jiān)督不到位
針對(duì)“有的項(xiàng)目未批先建，有的項(xiàng)目未按規(guī)定招投標(biāo)”的問(wèn)題。一是加快土地調(diào)規(guī)。借助國(guó)土空間規(guī)劃編制契機(jī)，對(duì)相應(yīng)土地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，待國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)后，進(jìn)一步完善相關(guān)手續(xù)。二是盡快籌措資金。將相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，盡快完成對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估收購(gòu)工作。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，成立工作專(zhuān)班，加大監(jiān)督力度，暢通信訪渠道，堅(jiān)決查處重大工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)未批先建的監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)立查立改。同時(shí)幫助企業(yè)解決辦理施工許可過(guò)程中的重難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)行為。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，執(zhí)行選人用人規(guī)定方面
1．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有短板”的問(wèn)題
（1）落實(shí)“三重一大”制度不到位
一是堅(jiān)持區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算編制原則、年度財(cái)政預(yù)算草案、年度財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后報(bào)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究。二是始終堅(jiān)持大額資金使用報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后報(bào)區(qū)委審批。三是堅(jiān)持其他需要區(qū)委集體決策的大額度資金使用事項(xiàng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后報(bào)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究。
2．關(guān)于“執(zhí)行選人用人規(guī)定和干部監(jiān)督管理制度不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題
（1）選人用人導(dǎo)向有偏差
一是建立溝通機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將領(lǐng)導(dǎo)干部受處分情況按規(guī)定通報(bào)組織、人事部門(mén)，與考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部選用掛鉤。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行免職處理。二是開(kāi)展自查自糾。對(duì)2020年受處分的干部，開(kāi)展了處分執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)自查，深入檢查處分不到位情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
（2）執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格
針對(duì)“一些區(qū)直部門(mén)干部在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)”的問(wèn)題。對(duì)于相關(guān)干部已形成臺(tái)賬清單，目前我區(qū)已經(jīng)制定了干部交流計(jì)劃，并對(duì)部分相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)整。在今后的選人用人工作中，將嚴(yán)格落實(shí)交流規(guī)定，定期對(duì)應(yīng)當(dāng)交流的干部安排輪崗交流。
（3）對(duì)干部監(jiān)督管理不到位
一是加大對(duì)公職人員違規(guī)參加營(yíng)利性活動(dòng)的懲處力度。依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處置，印發(fā)了《中共保定市清苑區(qū)委組織部關(guān)于開(kāi)展公務(wù)員違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，組織全區(qū)所有行政、參公單位，開(kāi)展公務(wù)員違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全區(qū)所有行政、參公單位完成了自查。二是及時(shí)做好干部出入境備案信息的登記、變更和撤銷(xiāo)工作，全面掌握干部持有出國(guó)境證件情況。
3．關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位”的問(wèn)題
（1）針對(duì)基層黨建工作重視不夠，專(zhuān)題研究不夠的問(wèn)題。
村（社區(qū)）“兩委”換屆以來(lái)，區(qū)委先后召開(kāi)了4次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究。區(qū)委書(shū)記3次調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，研究重難點(diǎn)工作開(kāi)展情況。換屆結(jié)束后，對(duì)換屆工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理存在問(wèn)題，并就下一步工作提出意見(jiàn)措施，形成了專(zhuān)題報(bào)告。召開(kāi)了區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，對(duì)《關(guān)于推薦全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織的意見(jiàn)》和“兩優(yōu)一先”表彰活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真研究。嚴(yán)把人事關(guān)、程序關(guān)、廉潔關(guān)，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（2）針對(duì)個(gè)別部門(mén)履職意識(shí)和能力不強(qiáng)，檢查督導(dǎo)不深入，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改不到位的問(wèn)題。
一是加強(qiáng)問(wèn)題整改。建立了黨建三項(xiàng)清單（問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單），制定了整改措施，明確了完成時(shí)限，督促各具體責(zé)任單位按月上報(bào)整改情況，整改到位。印發(fā)了《區(qū)直工委關(guān)于推進(jìn)省委巡視反饋意見(jiàn)整改的通知》，結(jié)合區(qū)委組織部年終考核機(jī)關(guān)黨建發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題及日常督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了梳理匯總，要求各總支、支部按照要求，限期整改。二是加強(qiáng)宣傳教育。區(qū)直工委聯(lián)合區(qū)委組織部對(duì)區(qū)直單位黨務(wù)干部進(jìn)行了黨史教育宣講和黨務(wù)知識(shí)年度培訓(xùn)活動(dòng)，共240名黨務(wù)干部參加培訓(xùn)；組織新黨員代表到冉莊地道戰(zhàn)展館進(jìn)行了入黨宣誓儀式。編印下發(fā)了《黨員隊(duì)伍建設(shè)工作文件匯編》，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作規(guī)范化，提高區(qū)直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作水平。
（3）針對(duì)發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不充分，一些軟弱渙散黨支部邊整邊癱的問(wèn)題。
一是做好換屆工作。堅(jiān)持把抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆、選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子作為解決這一問(wèn)題的根本性措施。嚴(yán)格按照省市要求，全區(qū)277個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆工作已全部完成，實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”100%，高中以上學(xué)歷達(dá)到100%；全體村“兩委”干部平均年齡較上屆明顯下降，優(yōu)化了村級(jí)班子的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。換屆完成后，持續(xù)大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村干部培訓(xùn)，進(jìn)一步完善村級(jí)組織體系，推進(jìn)村務(wù)黨務(wù)規(guī)范運(yùn)作。二是加大整治力度。按照省委組織部《關(guān)于常態(tài)長(zhǎng)效整頓軟弱渙散村黨組織的通知》要求，聚焦換屆中暴露的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓工作機(jī)制，每村派駐一名第一書(shū)記和一個(gè)工作組，一村一策制定整頓方案。
（四）巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題整改方面
1.關(guān)于“常委會(huì)研究制定巡視整改方案、中期調(diào)度督導(dǎo)和整改報(bào)告研究把關(guān)不夠到位”的問(wèn)題。
一是扎實(shí)開(kāi)展上輪巡視整改“回頭看”。對(duì)2015年省委第二巡視組巡視清苑區(qū)反饋問(wèn)題整改進(jìn)行全面查擺，目前問(wèn)題已全部整改完成。二是加大督導(dǎo)調(diào)度力度。聽(tīng)取巡視整改開(kāi)展進(jìn)度，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。充分發(fā)揮整改落實(shí)日常督導(dǎo)作用，制發(fā)整改清單，每2周督導(dǎo)要賬一次，收取各單位問(wèn)題整改情況報(bào)告。2021年8月16日至8月27日，組織對(duì)省委第十巡視組巡視清苑區(qū)反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)行全面“回頭看”，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
2.關(guān)于“上次巡視指出的違法占地、未批先建等問(wèn)題依然存在”的問(wèn)題。
一是將剩余違法占地納入全國(guó)亂占耕地建房臺(tái)賬，嚴(yán)格按照上級(jí)整改工作要求予以全部整改到位；在原有的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，落實(shí)各成員單位責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化并發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法作用，全面加強(qiáng)我區(qū)違法占地打擊力度，嚴(yán)控各類(lèi)違法占地現(xiàn)象。二是做好對(duì)“未批先建”的監(jiān)督檢查工作，對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題進(jìn)行全面“回頭看”，確保不發(fā)生反彈；同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育、突出治本，不斷改進(jìn)工作方法，著力提供高效便捷服務(wù)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)行為。三是堅(jiān)持“舉一反三”，對(duì)上次巡視和此次巡視指出的問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面“回頭看”，堅(jiān)決杜絕整改不到位的情況出現(xiàn)。
根據(jù)省委巡視移交問(wèn)題線索，截至目前，共立案3件，受到黨紀(jì)政務(wù)處分6人。運(yùn)用第一種形態(tài)處理8人，運(yùn)用第二種形態(tài)處理6人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的。下一步我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照標(biāo)本兼治原則，持續(xù)深化整改落實(shí)，強(qiáng)化源頭治理，健全規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力推動(dòng)清苑高質(zhì)量發(fā)展。
（一）鍥而不舍抓好整改工作。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)省委巡視組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)沒(méi)有整改到位的，加快工作進(jìn)度，建立健全臺(tái)賬，抓緊整改到位；對(duì)已完成和基本完成的整改任務(wù)緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）持之以恒堅(jiān)持舉一反三。在抓好省委巡視組指出問(wèn)題整改的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面深入自查自糾，深入查找廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，查找群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，查找干部隊(duì)伍建設(shè)方面的突出問(wèn)題，以及其他阻礙清苑發(fā)展、影響政治生態(tài)、損害群眾利益的突出問(wèn)題，以抓省委巡視組反饋意見(jiàn)整改的力度，全力抓好問(wèn)題整改，鞏固提升工作成果。
（三）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，在區(qū)直各單位開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建立的制度，抓緊建立起來(lái)，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，通過(guò)扎密制度的籠子，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈回潮。
（四）嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位。堅(jiān)持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加大違紀(jì)違法行為查處力度，使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
（五）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化能力，提高效率，推動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)干部選任條例，嚴(yán)把干部選任關(guān)口，不斷優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，注重年輕干部培養(yǎng)，加大對(duì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的力度，注重在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中，發(fā)現(xiàn)干部、考驗(yàn)干部、鍛煉干部、檢驗(yàn)干部，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0312-7950006；郵政信箱：清苑0014號(hào)信箱；電子郵箱:qyxszg2021@163.com。
中共保定市清苑區(qū)委
2021年11月24日