來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-11-24 18:20:00
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第十四巡視組于2020年10月24日至12月25日，對(duì)景縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。2021年3月11日，省委巡視組向景縣縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺
景縣縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，準(zhǔn)確理解把握省委巡視組反饋的意見和整改建議，堅(jiān)持政治站位、深度聚焦問題、狠抓整改落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)。3月11日，我們組織召開縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)貫徹省委書記王東峰在聽取九屆省委第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，逐條逐項(xiàng)剖析巡視反饋的問題，深入細(xì)致研究整改措施，制定了《中共景縣縣委關(guān)于省委第十四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》和四個(gè)方面專項(xiàng)整改落實(shí)方案以及選人用人、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、巡察工作三個(gè)專項(xiàng)整改落實(shí)方案，明確了任務(wù)目標(biāo)、整改措施，壓實(shí)了責(zé)任。3月27日，召開全縣省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)巡視整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以對(duì)黨絕對(duì)忠誠、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決把巡視反饋問題全部徹底整改到位。
（二）層層壓實(shí)責(zé)任。縣委嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委副書記任常務(wù)副組長，縣人大常委會(huì)黨組書記、縣政協(xié)黨組書記和其他縣委常委任副組長的縣委巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由主管縣委常委任組長的選人用人、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、巡察工作三個(gè)專項(xiàng)整改小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣高新區(qū)、縣直各牽頭部門也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。縣委常委班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)域的反饋問題及時(shí)研究部署推進(jìn)，形成巡視整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。縣委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織結(jié)合自身整改任務(wù)制定了具體的整改方案和整改臺(tái)賬，確保整改工作無盲區(qū)、無死角。巡視整改工作開展以來，先后召開縣委常委會(huì)6次、專題調(diào)度會(huì)議6次，研究整改落實(shí)工作，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力推動(dòng)了整改工作落實(shí)。為進(jìn)一步深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，2021年4月23日，組織召開了縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)，各位常委對(duì)照反饋意見深入細(xì)致查擺問題，深刻剖析問題根源，明確努力方向和整改措施，帶頭推動(dòng)問題整改“清倉見底”。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在確保巡視問題全面整改落實(shí)的同時(shí)，縣委堅(jiān)持把巡視整改與開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，與開展糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治結(jié)合起來，與高質(zhì)量推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好巡視整改，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求，深入查擺黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和體制機(jī)制上的不足，以整改推動(dòng)制度機(jī)制的建立和完善，注重整改成果運(yùn)用，共建立工作制度41項(xiàng)，確保了整改成效。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬抓好整改任務(wù)落實(shí)，確保件件有著落、事事見成效
針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理45項(xiàng)具體問題，已完成整改42項(xiàng)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)1項(xiàng)，整改基本完成2項(xiàng)。具體整改情況如下：
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠深入，縣委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠扎實(shí)
（1）針對(duì)“入腦入心有差距，學(xué)用結(jié)合不緊密”問題。
一是加強(qiáng)調(diào)查研究。組織開展“走基層”調(diào)研活動(dòng)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶著問題深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、農(nóng)村（社區(qū)）和企業(yè)開展調(diào)查研究，并緊密結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，提出具有針對(duì)性和可操作性的建議和舉措，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、解決問題的實(shí)際成效。3月份以來，共形成調(diào)研報(bào)告28篇，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、文化、廉政建設(shè)等多個(gè)方面。二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。充分發(fā)揮縣委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持每月至少開展一次集中學(xué)習(xí)研討，由中心組成員領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)，把重點(diǎn)發(fā)言與集體研討、專題學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)研討與個(gè)人自學(xué)領(lǐng)悟結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)效果。今年以來，共組織召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次，專題輔導(dǎo)報(bào)告2次。同時(shí)，結(jié)合上級(jí)部署要求，進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論成果進(jìn)一步入心入腦。
（2）針對(duì)“大運(yùn)河日常保護(hù)不到位”問題。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，切實(shí)把大運(yùn)河文化帶建設(shè)好、傳承好、保護(hù)好。二是實(shí)施南運(yùn)河景縣段補(bǔ)水河道清理整治工程。對(duì)南運(yùn)河景縣段集中進(jìn)行清淤疏浚，對(duì)河道內(nèi)樹木、建筑垃圾進(jìn)行集中清理，累計(jì)清除河道內(nèi)樹木2000余棵，清理各類垃圾200余方。三是嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)村河長制。落實(shí)鎮(zhèn)、村河長對(duì)責(zé)任河段定期或不定期開展巡查，鎮(zhèn)級(jí)河長每月巡河不少于2次，村級(jí)每周不少于2次。在巡河過程中發(fā)現(xiàn)的種植樹木、傾倒垃圾等問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。四是加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，對(duì)保護(hù)大運(yùn)河開展多角度、全方位宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提升全民保護(hù)大運(yùn)河的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與河渠治理，著力營造全社會(huì)共同愛河護(hù)河的良好氛圍。
（3）針對(duì)“華家口夯土壩保護(hù)不到位”問題。
一是修訂完善了《中國大運(yùn)河華家口夯土險(xiǎn)工保護(hù)管理規(guī)定》，明確了華家口夯土險(xiǎn)工管理界限，細(xì)化了管理責(zé)任。并通過設(shè)立告示牌、懸掛橫幅等方式，嚴(yán)禁人員和牲畜踩踏，加大對(duì)華家口夯土險(xiǎn)工生態(tài)保護(hù)政策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)提高群眾保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的意識(shí)。二是通過加裝防護(hù)欄、安裝監(jiān)控等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)華家口夯土險(xiǎn)工監(jiān)管，扎實(shí)做好華家口夯土險(xiǎn)工生態(tài)保護(hù)工作。三是制定巡查制度，建立以華家口村“兩委”班子成員為主的日常巡查隊(duì)伍，明確巡查員職責(zé)、巡查頻次等。今年以來，鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)華家口夯土險(xiǎn)工段共開展巡查650余次。
（4）針對(duì)“生態(tài)文明建設(shè)還有差距”問題。
一是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合全縣生態(tài)環(huán)保工作，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神進(jìn)一步入心入腦，真正做到在思想上高度重視，在貫徹執(zhí)行上堅(jiān)決有力。二是加大對(duì)秸稈焚燒、工地?fù)P塵等問題的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，加大宣傳、巡查排查和監(jiān)管力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。3月份以來，共出動(dòng)網(wǎng)格員35120余人次，宣傳車633輛次，村廣播64325次，縣生態(tài)環(huán)境局出動(dòng)643人次開展巡查。今年以來，著火點(diǎn)確認(rèn)數(shù)量17起，較去年同期有明顯下降。三是對(duì)全縣建筑工地進(jìn)行徹底摸排，定期更新重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名單，加強(qiáng)建筑工程揚(yáng)塵污染綜合治理，嚴(yán)格督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，做好建筑工地的揚(yáng)塵控制工作。3月份以來，共檢查建筑施工工地20個(gè)，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題11處，其中現(xiàn)場裸露地面苫蓋不到位、苫蓋不嚴(yán)密的5處，已全部整改到位。
（5）針對(duì)“整治違法占地力度不足”問題。
一是對(duì)巡視組指出的2017年以來行政處罰的占地案件逐一梳理，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行清單式管理、銷號(hào)式整改。二是對(duì)違法用地案件分門別類，制定切實(shí)可行的整改措施，依規(guī)依法落實(shí)處理。三是落實(shí)日常監(jiān)管巡查責(zé)任，加大巡查力度，充分利用衛(wèi)星遙感、自然資源智能監(jiān)管平臺(tái)等科技手段，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，確保不發(fā)生新的違法占地問題。
（6）針對(duì)“縣城建設(shè)投入精力不足，城區(qū)面貌和基礎(chǔ)設(shè)施提升需求迫切”問題。
一是高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞人文歷史、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，大力實(shí)施城鄉(xiāng)空間布局提升工程，以開展國土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，聘請國內(nèi)知名設(shè)計(jì)單位，將城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與生態(tài)水系、鄉(xiāng)村振興等各類專項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合起來，制定科學(xué)完善的城市規(guī)劃體系。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。2020年以來，先后謀劃實(shí)施了總投資30億元的25項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，完成了36個(gè)公園游園及文體中心、惠民河景觀帶、董子公園、“三館”等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，提升了城市服務(wù)功能。特別是今年以來，重點(diǎn)實(shí)施了景南新城“一路四街一橋”及縣城主干街道、惠民河南段、縣城四個(gè)出入口和部分公園游園綠化提升工程。同時(shí)謀劃實(shí)施了垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、停車場、集貿(mào)市場等工程，進(jìn)一步完善縣城配套功能，提升縣城居民的幸福感。目前，縣城各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。
2.縣委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
（1）針對(duì)“落實(shí)上級(jí)要求有時(shí)較為遲緩”問題。
一是下發(fā)了《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作進(jìn)行“回頭看”的通知》，進(jìn)一步查找是否存在學(xué)習(xí)不到位、部署不堅(jiān)決、措施不得力、落實(shí)不精準(zhǔn)等問題。二是充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善了《景縣落實(shí)保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)專項(xiàng)工作方案》等一系列政策措施，持續(xù)釋放政策紅利。同時(shí)，組織縣級(jí)干部帶頭深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行走訪，看各項(xiàng)惠企政策是否落實(shí)到位，看企業(yè)負(fù)擔(dān)是否得到有效緩解，看生產(chǎn)經(jīng)營是否存在資金需求，看職能部門是否存在亂作為，真正為企業(yè)解決一批實(shí)際困難和問題。三是及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求。將黨中央決策部署和省市工作要求落實(shí)情況納入重點(diǎn)工作大督查范圍，持續(xù)跟蹤督辦，促進(jìn)各項(xiàng)工作第一時(shí)間落地見效。今年以來，先后對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)開展情況、村“兩委”換屆、疫情防控等重點(diǎn)工作進(jìn)行了多輪督查，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
（2）針對(duì)“面對(duì)5G推廣帶來的市場需求變化，在引導(dǎo)傳統(tǒng)鐵塔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升競爭力上有效措施偏少”問題。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。修改完善《景縣鐵塔鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在引導(dǎo)傳統(tǒng)鐵塔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升競爭力上，明確發(fā)展路徑和有效措施，指導(dǎo)我縣鐵塔產(chǎn)業(yè)向5G推廣方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定了河北省首個(gè)智慧燈桿領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)《智慧共享?xiàng)U設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》，與相關(guān)公司共同制定了河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《建議通信鋼管桿設(shè)計(jì)規(guī)范》，填補(bǔ)了我省在智慧共享?xiàng)U領(lǐng)域的空白，為我縣傳統(tǒng)鐵塔產(chǎn)業(yè)向智慧共享?xiàng)U產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和技術(shù)引領(lǐng)。三是制定扶持政策。研究制定了《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》，在鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面給予一定財(cái)政資金支持。四是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。聘請相關(guān)專家或相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)鐵塔鋼構(gòu)行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變發(fā)展思想跟上時(shí)代步伐。5月12日，舉辦了“5G時(shí)代下鐵塔鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（行業(yè)對(duì)標(biāo)）暨工業(yè)設(shè)計(jì)”專題培訓(xùn)活動(dòng)，聘請相關(guān)專家，就鐵塔鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了專題講座，有力助推了鐵塔鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（3）針對(duì)“耐旱作物推廣面積占比不大”問題。
一是扎實(shí)推進(jìn)水系連通工程。全年謀劃實(shí)施水系連通項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)投資2748萬元，治理河道51.29公里，清淤土方117.7萬立方米，新增蓄水能力107.69萬立方米。目前已完成3個(gè)項(xiàng)目，總投資1460萬元，治理河道19.4公里，新增蓄水能力26萬立方米，提高了水資源調(diào)控水平、增強(qiáng)了地下水壓采能力、改善了水生態(tài)環(huán)境。二是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水替代地下水灌溉。結(jié)合地表水渠系分布，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，通過“引、蓄、排、用”等多種方式，盡最大可能實(shí)現(xiàn)地表水替代地下水灌溉。目前景縣共建成各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田76.55萬畝，占全縣基本農(nóng)田比例達(dá)到72%，年可壓采地下水691.08萬立方米。三是實(shí)施好小麥滴滲灌、季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目，減少農(nóng)業(yè)用水。2020年以來，實(shí)施旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目2.0109萬畝，小麥滴滲灌項(xiàng)目0.7萬畝，新增節(jié)水484.4萬立方米。四是推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)品種節(jié)水。大力推廣節(jié)水高產(chǎn)新品種和高效節(jié)水灌溉技術(shù)，從根本上解決大宗糧食作物耗水高的問題。2020年以來，新增推廣高效節(jié)水品種面積29萬畝，節(jié)水1857.9萬立方米。五是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。制定出臺(tái)《景縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》《景縣2021年度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。今年以來，重點(diǎn)在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了9萬畝結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，推廣高粱谷子等節(jié)水雜糧種植，節(jié)水540萬立方米。
（4）針對(duì)“對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及人員開展指導(dǎo)培訓(xùn)不夠”問題。
一是建立培訓(xùn)長效機(jī)制，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際及工作內(nèi)容，分類推進(jìn)培訓(xùn)指導(dǎo)。二是規(guī)范綜合行政執(zhí)法，制定了《景縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》《景縣綜合行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》《景縣縣鄉(xiāng)執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）》等制度文件，組織了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管政策宣講，嚴(yán)格落實(shí)市、縣關(guān)于《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求，通過加強(qiáng)政策宣傳解釋工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心工作中遇到的問題及時(shí)進(jìn)行答疑釋惑，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事人員的業(yè)務(wù)能力。四是加大行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，先后2次組織培訓(xùn)會(huì)，收集匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的問題，并建立審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)微信群，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事人員及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及人員的專業(yè)素質(zhì)。目前，在個(gè)體營業(yè)執(zhí)照辦理上實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日辦結(jié)、即時(shí)辦結(jié)。
（5）針對(duì)“推進(jìn)‘放管服’工作力度有欠缺”問題。
對(duì)照河北省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)的《縣級(jí)行政審批局行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)指導(dǎo)目錄》，全面梳理我縣行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況，經(jīng)過梳理，98項(xiàng)必劃行政許可事項(xiàng)中，已劃轉(zhuǎn)到位67項(xiàng)，未劃轉(zhuǎn)31項(xiàng)。針對(duì)這一問題，召開了3次行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)專題會(huì)議，將未劃轉(zhuǎn)的31項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至行政審批局。目前，98項(xiàng)必劃行政許可事項(xiàng)已全部劃轉(zhuǎn)到位。
3.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在短板
（1）針對(duì)“化工園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高”問題。
一是完善管理體系。建立新的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和化工園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員。二是建立安全評(píng)估制度。通過購買服務(wù)的方式，聘請第三方機(jī)構(gòu)對(duì)化工園區(qū)開展安全評(píng)估工作，制定了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，劃分了安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，聘請具備資質(zhì)的公司，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線。三是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)危化品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，通過科學(xué)調(diào)度，防止危化車輛聚集。目前，景縣化工園區(qū)已達(dá)到了園區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四是針對(duì)2020年排查出來的存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè)，開展安全生產(chǎn)隱患排查整治“回頭看”，并聘請專家對(duì)隱患較多的企業(yè)進(jìn)行“把脈會(huì)診”，幫助企業(yè)深入排查問題隱患，健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，切實(shí)把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是在全縣組織開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)，全面防范安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，持續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（2）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。4月15日，縣委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。二是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查力度，在開展的十一屆縣委第九輪常規(guī)巡察中，縣委宣傳部組建意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查組，對(duì)被巡察單位意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是依托“網(wǎng)信景縣”微信公眾號(hào)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興、“十四五”開局等重大主題，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)微信矩陣群和網(wǎng)絡(luò)文明志愿者多點(diǎn)同頻共振，形成矩陣傳播合力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，傳播景縣好聲音。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署力度不足，“兩個(gè)責(zé)任”弱化方面
1.主體責(zé)任壓得不實(shí)
（1）針對(duì)“全縣警示教育大會(huì)震懾教育效果不夠好”問題。
一是召開政法隊(duì)伍教育整頓推進(jìn)會(huì)議暨警示教育大會(huì)，縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作作了廉政教育報(bào)告，通報(bào)了6起政法干警違紀(jì)違法典型案例。二是對(duì)十九大以來縣紀(jì)委監(jiān)委查辦的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題、貪污受賄等案件進(jìn)行認(rèn)真篩選，從中選取4件典型案例進(jìn)行剖析，編印“明法知紀(jì)”口袋書。三是印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)警示教育常態(tài)化的意見》，督促各單位開展警示教育，截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門利用本地典型案例開展警示教育活動(dòng)，黨員干部和公職人員受到教育和警醒。
（2）針對(duì)“對(duì)干部苗頭性、傾向性問題約談提醒不及時(shí)”問題。
一是加大全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)力度。制定印發(fā)《縣委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任清單》，推進(jìn)縣委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)通過印發(fā)提示卡、提醒函等形式，及時(shí)提醒、督促各級(jí)黨委（黨組）書記按照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任計(jì)劃清單，認(rèn)真落實(shí)各階段各項(xiàng)工作任務(wù)。二是持續(xù)抓好黨內(nèi)談話制度的貫徹落實(shí)，督促各級(jí)黨委（黨組）書記嚴(yán)格按照程序規(guī)定認(rèn)真開展談心談話、履責(zé)談話、提醒談話，黨內(nèi)談話制度落實(shí)情況每季度報(bào)備。今年以來，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共開展提醒談話、談心談話600余人次，其中縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與縣級(jí)干部開展提醒談話28人次，同四大班子領(lǐng)導(dǎo)開展了2次集體廉政談話，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整的干部進(jìn)行了任前集體談話。三是采取實(shí)地查看、座談了解、查閱資料等形式，對(duì)黨委（黨組）書記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任、黨內(nèi)談話制度情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、黨內(nèi)談話走形式走過場的，予以全縣通報(bào)。
（3）針對(duì)“對(duì)相關(guān)單位存在的問題采取談話、指導(dǎo)民主生活會(huì)等批評(píng)教育措施落實(shí)不到位”問題。
一是壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。制定印發(fā)《縣委常委班子其他成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》《縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨專責(zé)監(jiān)督責(zé)任清單》，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。二是剖析問題根源，明確整改措施。對(duì)照巡視反饋意見及有關(guān)要求，4月23日，在縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)上，各相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，深入查擺履行“一崗雙責(zé)”方面存在的問題，剖析問題根源，制定整改措施，徹底整改到位。三是落實(shí)黨內(nèi)談話制度。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員定期到分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)與分管部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話。3月份以來，各相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)與分管部門開展提醒談話35人次。四是建立全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)提醒工作機(jī)制。結(jié)合年度工作計(jì)劃清單，每季度向各縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門發(fā)放“工作提示卡”，提醒督促落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)督查檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)、違規(guī)違紀(jì)等問題，及時(shí)向相關(guān)單位分管縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放提醒函，提醒各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，督促分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門全力抓好全面從嚴(yán)治黨工作。3月份以來，共發(fā)放落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任提示卡140余份，提示函5份。
（4）針對(duì)“巡察發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量較少”問題。
一是在書記專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、巡察動(dòng)員部署暨巡前集體談話等會(huì)議上，通過提高認(rèn)識(shí)、正面激勵(lì)、反面警示等多種方式，教育引導(dǎo)巡察干部敢于善于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)肩負(fù)起職責(zé)使命。二是制定了《關(guān)于被巡察黨組織做好巡察前準(zhǔn)備工作的意見》《巡察前情況通報(bào)會(huì)議方案》《巡察進(jìn)駐前需相關(guān)部門通報(bào)和提供擬被巡察單位情況的內(nèi)容清單》等文件，強(qiáng)化巡前準(zhǔn)備工作，全面客觀真實(shí)掌握被巡察單位的政治生態(tài)、信訪舉報(bào)等有關(guān)情況，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對(duì)性。三是在3月份開展的十一屆縣委第九輪常規(guī)巡察中，把發(fā)現(xiàn)問題線索作為一項(xiàng)硬性要求，重點(diǎn)通過信訪舉報(bào)、談話了解、街談巷議、財(cái)務(wù)審計(jì)等途徑，多層次、全方位拓展發(fā)現(xiàn)問題線索的渠道。四是結(jié)合十一屆縣委第九輪常規(guī)巡察情況，專門召開了由巡察組長、縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人參加的對(duì)接會(huì)商會(huì)議，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行會(huì)商認(rèn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)問題線索定性分類的準(zhǔn)確性。五是選派巡察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)科室進(jìn)行跟班實(shí)踐鍛煉，提升發(fā)現(xiàn)問題線索能力。
2.監(jiān)督責(zé)任履行不力
（1）針對(duì)“對(duì)減稅降費(fèi)等工作跟進(jìn)不緊密”問題。
一是制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2021年政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的意見》，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神、重點(diǎn)領(lǐng)域、景縣2021年重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。特別是對(duì)政法隊(duì)伍教育整頓、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)等工作，縣紀(jì)委監(jiān)委都成立工作專班，圍繞貫徹落實(shí)情況，加大監(jiān)督檢查力度。針對(duì)減稅降費(fèi)監(jiān)督工作，縣紀(jì)委監(jiān)委工作專班在深入企業(yè)座談了解的基礎(chǔ)上，對(duì)收集到的企業(yè)反映的問題及意見建議及時(shí)向縣稅務(wù)局有關(guān)股室進(jìn)行反饋。縣稅務(wù)干部深入企業(yè)、普通商戶、居民小區(qū)宣傳減稅降費(fèi)政策，幫助納稅人掌握政策適用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵和要領(lǐng)。辦稅服務(wù)廳和分局設(shè)立政策解讀服務(wù)臺(tái)，明確專人負(fù)責(zé)政策解讀。同時(shí)，建立投訴快速處理機(jī)制，確保了納稅人的問題及時(shí)解答、事項(xiàng)及時(shí)辦理。二是充分發(fā)揮日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)察監(jiān)督整體合力，制定下發(fā)了《關(guān)于做好省委第十四巡視組反饋“政治監(jiān)督不及時(shí)”等有關(guān)問題整改落實(shí)工作的通知》《關(guān)于“三重一大”決策制度監(jiān)督辦法》，通過下發(fā)“三卡一書”、列席會(huì)議、談心談話等方式壓實(shí)主體責(zé)任，整體推進(jìn)整改實(shí)效。今年以來，共對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域部門及領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”談心談話57次，下發(fā)提示卡59份，列席會(huì)議83次，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書1份，約談15人，批評(píng)教育13人。
（2）針對(duì)“檢舉控告類信訪查辦質(zhì)效不高”問題。
一是提高檢舉控告類信訪辦理質(zhì)效。對(duì)2021年第一季度信訪舉報(bào)情況進(jìn)行分析，實(shí)行跟蹤督辦，對(duì)檢查報(bào)告嚴(yán)格審核把關(guān)，確保舉報(bào)問題查深查透。二是開展集中化解行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于開展集中化解重復(fù)檢舉控告攻堅(jiān)月的通知》，充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委紀(jì)委力量，進(jìn)一步加大重復(fù)檢舉控告化解力度。截至目前，已化解重復(fù)信訪件21件。三是加強(qiáng)抽查復(fù)核。按照10%-20%的比例，隨機(jī)抽取8件函詢、16件查否件，采取相關(guān)辦案室交叉互查的方式進(jìn)行了復(fù)查。四是壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同，督促各級(jí)黨組織發(fā)揮作用，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，協(xié)同解決問題。
3.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范還不到位
（1）針對(duì)“辦公用房未集中統(tǒng)一管理”問題。
一是制定印發(fā)巡視反饋問題《整改落實(shí)方案》，對(duì)巡視組指出的有的單位存在辦公用房外租問題逐一制定整改措施，督促整改。二是制定出臺(tái)《景縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》，堅(jiān)決杜絕黨政機(jī)關(guān)擅自對(duì)外出租辦公用房問題再次發(fā)生。目前，全縣辦公用房由政府辦集中統(tǒng)一管理，外租收取的租金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理。
（2）針對(duì)“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)管理制度執(zhí)行不規(guī)范”問題。
一是開展自查自糾。下發(fā)專門通知，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照省委巡視組反饋的問題，深入開展自查自糾，認(rèn)真查找問題根源，完善自身財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金使用的科學(xué)化和規(guī)范化，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的合理合規(guī)運(yùn)行。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)零余額相關(guān)制度，確保結(jié)余資金及時(shí)上交縣財(cái)政。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。為防止此類問題再次發(fā)生，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定和要求，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的意見》，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。
4.作風(fēng)建設(shè)不夠深入
（1）針對(duì)“工作作風(fēng)整治不到位”問題。
從嚴(yán)整頓工作作風(fēng)。結(jié)合開展的糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)工作，各級(jí)各部門圍繞本單位工作實(shí)際，深入查找和整改本單位有關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，建立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治臺(tái)賬。深化解難題辦實(shí)事活動(dòng)，堅(jiān)決糾治服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾方面存在的不作為、亂作為和慢作為等突出問題，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題，今年以來，各級(jí)各部門共為群眾辦實(shí)事1665件。
（2）針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生”問題。
一是對(duì)省委第十四巡視組交辦的問題線索迅速查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行的嚴(yán)肅處理。二是開展自查自糾。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60余個(gè)縣直部門開展了自查自糾。同時(shí)，通過加大監(jiān)督檢查力度，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5件。三是注重抓早抓小。緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向和隱形變異問題，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督的作用，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和“四風(fēng)”問題露頭就打，堅(jiān)決防止反彈回潮、隱形變異。四是強(qiáng)化制度約束。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查辦法》，對(duì)加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神監(jiān)督檢查工作提出明確要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、抓出長效。
（3）針對(duì)“縣城五一廣場管理責(zé)任劃分不清”問題。
一是明確管理責(zé)任。依據(jù)《景縣城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》有關(guān)要求，明確由縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)“五一”勞動(dòng)廣場的日常管理和維護(hù)工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣城“五一”勞動(dòng)廣場日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)的保障工作，縣總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)廣場重要標(biāo)識(shí)的日常維護(hù)工作。二是加強(qiáng)日常維護(hù)管理。修訂完善城市精細(xì)化管理細(xì)則，細(xì)化管理內(nèi)容，強(qiáng)化管理措施，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)公園游園進(jìn)行日常維護(hù)，全面提升城市管理水平。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，基層黨組織政治功能和組織力不夠強(qiáng)方面
1.班子自身建設(shè)有弱項(xiàng)
（1）針對(duì)“個(gè)別單位劃轉(zhuǎn)職能不及時(shí)”問題。
一是立行立改。按照部門“三定”規(guī)定，明確了“墻體材料革新”職責(zé)由縣發(fā)展和改革局承擔(dān)，“建筑節(jié)能”職責(zé)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)，縣工業(yè)和信息化局不再承擔(dān)墻體材料革新和建筑節(jié)能兩項(xiàng)職責(zé)，人員劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交接以及財(cái)務(wù)、檔案移交工作已完成。二是全面排查。由縣委編辦牽頭，對(duì)各縣直部門職能落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)職能模糊、職責(zé)不清等情況予以進(jìn)一步明確，杜絕該類問題的發(fā)生。
（2）針對(duì)“民主生活會(huì)紅臉出汗效果不明顯”問題。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等制度文件，從思想上進(jìn)一步深化對(duì)民主生活會(huì)政治性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真制定民主生活會(huì)方案，明確會(huì)議主題、會(huì)議時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要議程等，扎實(shí)做好民主生活會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。三是認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，不指定相互批評(píng)對(duì)象，不以工作類希望建議代替批評(píng)意見和問題，做到真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，達(dá)到“紅臉、出汗”的效果，切實(shí)增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的原則性、針對(duì)性和有效性。在4月23日召開的縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)上，各常委同志自我批評(píng)直奔主題，對(duì)問題不回避、不遮掩，相互批評(píng)一針見血、辣味十足，說真事、敢叫真，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問題、促進(jìn)工作的目的。
2.干部隊(duì)伍建設(shè)用力不夠
（1）針對(duì)“有的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備不合理”問題。
一是摸清情況，對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況等情況進(jìn)行摸底，同時(shí)對(duì)符合條件的干部人選建立臺(tái)賬，特別是儲(chǔ)備一批在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等工作中實(shí)績突出干部。二是結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，按照縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)<2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要>的實(shí)施方案》確定的目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮干部調(diào)整配備，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)配備目標(biāo)。目前，縣直部門班子已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。6月1日，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排。
（2）針對(duì)“離崗創(chuàng)業(yè)人員底數(shù)不清”問題。
一是制定印發(fā)了《關(guān)于清理整頓違規(guī)離崗創(chuàng)業(yè)行為的通知》，要求各單位認(rèn)真按照離崗創(chuàng)業(yè)相關(guān)文件規(guī)定開展自查自糾，并舉一反三，并建立離崗創(chuàng)業(yè)人員臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。二是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的相關(guān)事業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)督促整改，專門下發(fā)《關(guān)于對(duì)違規(guī)離崗創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行整改的通知》，各單位全部制定了整改措施。三是建立離崗創(chuàng)業(yè)整改臺(tái)賬，要求各單位每半年報(bào)送一次離崗創(chuàng)業(yè)人員名冊，不定期對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)仍存在離崗創(chuàng)業(yè)行為不規(guī)范的單位及個(gè)人，將交由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)。
（3）針對(duì)“部分單位黨組設(shè)置及黨組成員配備不規(guī)范”問題。
一是進(jìn)行摸底，建立整改臺(tái)賬。針對(duì)反饋問題，我們對(duì)單位黨組設(shè)置及黨組成員配備情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。二是分類施策，積極推進(jìn)問題整改。以本次縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，對(duì)黨組設(shè)置及黨組成員配備不符合規(guī)定的單位全部整改到位。
3.黨建責(zé)任制落實(shí)不到位
（1）針對(duì)“個(gè)別工作落實(shí)方案滯后，對(duì)下級(jí)部門執(zhí)行情況未督導(dǎo)檢查”問題。
一是開展自查自糾。在全縣組織開展機(jī)關(guān)黨建工作“回頭看”，圍繞貫徹落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，以及省市縣委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的部署要求，深入查找存在的問題和不足，制定整改方案，明確整改措施，限期抓好整改。同時(shí)，對(duì)4個(gè)落實(shí)不到位的單位進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。二是建立長效機(jī)制。研究制定了《2021年度縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作的意見》，就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、黨建工作責(zé)任制落實(shí)、嚴(yán)格黨員教育管理、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)等工作提出了明確要求，著力解決壓力傳導(dǎo)不到位、抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦縣直機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，邀請市委市直工委副書記為全縣機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者講授業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。圍繞機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、調(diào)研座談等方式，不定期對(duì)各縣直單位機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)從實(shí)整改。4月12日至22日，利用10天的時(shí)間，對(duì)部分縣直單位黨員活動(dòng)室建設(shè)、黨的組織生活制度落實(shí)等情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要求各縣直單位認(rèn)真對(duì)照，逐一規(guī)范提升。
（2）針對(duì)“農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)有差距”問題。
一是制定了《2021年景縣發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃》，對(duì)新發(fā)展黨員的年齡、學(xué)歷、類別等提出指導(dǎo)性要求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另一方面，組織開展發(fā)展黨員工作“回頭看”，結(jié)合全縣村多村小的實(shí)際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)全縣農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行了認(rèn)真分析研判，并針對(duì)不同村情、不同地域農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行了整改。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的監(jiān)督管理力度，每季度通報(bào)一次發(fā)展黨員進(jìn)度、每半年根據(jù)發(fā)展黨員完成情況調(diào)整一次發(fā)展黨員規(guī)劃，每年對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次總結(jié)，確保高質(zhì)量完成年度發(fā)展黨員工作。二是拓寬村“兩委”換屆人選渠道。一方面，加強(qiáng)調(diào)研摸底，采取“選、請、聘、引、挖”等方式，積極推進(jìn)村“兩委”換屆，逐村建立后備人選臺(tái)賬。另一方面，強(qiáng)化政策支持，制定了相關(guān)文件，明確了對(duì)在外人員回村任職的政策待遇，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子。通過政策引領(lǐng)，大學(xué)畢業(yè)生和在外務(wù)工經(jīng)商人員共計(jì)887人回村任職。目前，全縣848個(gè)村已完成村“兩委”換屆工作，換屆人選不足問題已解決，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷、能力“一降兩升”。
（四）對(duì)巡視、審計(jì)反饋和主題教育檢視問題整改落實(shí)不徹底，整改主體責(zé)任壓得不實(shí)方面
（1）針對(duì)“惠農(nóng)資金監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)有差距”問題。
一是對(duì)近五年惠農(nóng)資金使用情況，特別是2019年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)自查是否存在擠占、挪用、套取、騙取涉農(nóng)資金等違規(guī)違法現(xiàn)象。通過開展“回頭看”，2019年惠農(nóng)專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。二是建立健全加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的長效機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)資金管理建立健全惠農(nóng)資金監(jiān)管長效機(jī)制的實(shí)施意見》，規(guī)范操作程序，細(xì)化管理責(zé)任，堵塞監(jiān)管漏洞，最大限度發(fā)揮惠農(nóng)資金使用效益。
（2）針對(duì)“有的縣直部門下屬企業(yè)未完全剝離”問題。
一是對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行細(xì)致排查，全面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，堅(jiān)決整改到位。二是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正部門違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，嚴(yán)格按照本單位“三定”規(guī)定履行職責(zé)。三是對(duì)巡視組指出的下屬企業(yè)未完全剝離的問題進(jìn)行整改。目前，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)完成與原單位剝離，人員已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定安置到位。
根據(jù)省委巡視移交的問題線索，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人；組織處理8人；運(yùn)用第一種形態(tài)18人、第二種形態(tài)2人。
三、以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
經(jīng)過全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，景縣巡視整改工作取得了階段性成效。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與省委的期望相比，仍然存在一些差距和不足。縣委將按照省委巡視組的整改要求，聚焦問題、持續(xù)發(fā)力、久久為功，一以貫之毫不走樣地繼續(xù)抓好整改落實(shí)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（一）毫不動(dòng)搖地把政治建設(shè)擺在首位。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市委各項(xiàng)工作要求，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。全面加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩融入到黨員干部的工作和生活中，轉(zhuǎn)化為每個(gè)黨員的思想和行動(dòng)自覺。
（二）堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，縣委常委會(huì)堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，從縣委常委班子成員做起，以身作則，擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格按照省委《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，深刻領(lǐng)悟兩個(gè)責(zé)任、一崗雙責(zé)、守土有責(zé)的政治要求，做到“四責(zé)”協(xié)同，上下貫通，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任層層弱化、壓力層層遞減的問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，依規(guī)依紀(jì)依法懲治腐敗行為，持續(xù)保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)縣委巡察工作，按照“六圍繞一加強(qiáng)”的要求，突出政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題，倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。
（三）一招不失地把干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)抓在手上。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt的選人用人原則，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮年齡、學(xué)歷、履歷等多個(gè)因素，合理安排任用干部，真正把政治過硬、群眾認(rèn)可、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部選出來、用起來，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。圍繞提升基層黨組織建設(shè)水平，重點(diǎn)加大對(duì)新任村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高政策理論水平和干事創(chuàng)業(yè)能力。
（四）持之以恒地把后續(xù)整改落實(shí)引向深入。堅(jiān)持從講政治的高度把巡視整改擺上更加突出的位置，圍繞全面完成整改落實(shí)工作，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，持續(xù)做好后續(xù)整改工作。堅(jiān)持分類施策，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固和提升整改成果，防止問題反彈和“回潮”；對(duì)未完成的整改事項(xiàng)，壓實(shí)責(zé)任單位的整改責(zé)任，明確完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一。堅(jiān)持整改問題與建章立制相結(jié)合，既落實(shí)“當(dāng)下改”的措施，更注重形成“長久立”的機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)整改過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并以制度形式固定下來，及時(shí)堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，嚴(yán)格制度落實(shí)，著力構(gòu)建解決問題的常態(tài)化、長效化機(jī)制，防止和杜絕有關(guān)問題的發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0318-4222113；郵政信箱：中共衡水景縣縣委；郵編：053500；電子郵箱:jxdcs217@163.com。
中共景縣縣委
2021年11月24日