來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-09-09 16:00:46
根據省委部署，2023年4月22日至6月20日，省委第九巡視組對滿城區進行了常規巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
（一）凝聚思想共識，精心安排部署。在省委第九巡視組巡視保定市滿城區情況反饋會議后，迅速召開區委常委會傳達學習《省委第九巡視組關于巡視保定市滿城區的反饋意見》和省委第九巡視組巡視保定市滿城區情況反饋會議精神，專題研究部署整改落實工作。成立了由區委書記任組長，政府區長任副組長的整改工作領導小組，對巡視整改工作統籌安排、整體推進。各級黨組織主動擔責、對號入座、逐個認領，各責任領導、牽頭單位對照整改方案，進一步細化分工，制定專項整改方案。
（二）堅持高位推動，帶頭扛牢責任。區委書記帶頭領辦重點難點問題，堅持重要工作部署、督辦、協調，先后多次組織召開區委書記專題會議、區委常委會（擴大）會議，聽取巡視整改進展情況，從責任落實、措施推進、整改成效等方面，對巡視整改進行深入“體檢”，構建起了領導小組協調調度、牽頭領導一線部署、整改辦掛賬督辦“三位一體”統籌推進工作格局。高標準組織召開省委巡視整改專題民主生活會，區委各常委逐一進行了剖析發言，深入開展了批評與自我批評，有力推動了巡視整改工作走深走實。
（三）建立長效機制，強化整改落實。堅持把省委巡視整改與主題教育檢視整改有機結合，認真分析研究整改工作面臨的困難，找準問題產生的深層次原因，及時督促各責任區領導和責任部門拓寬工作思路、扎實有序推進巡視整改。堅持長短結合、改立并舉，對整改的部分具體問題和形成的好經驗好做法，及時總結建章立制。修改完善《區委常委會議事決策規則》，制發《區委黨的建設工作領導小組工作規則》《巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》等系列文件，嚴格整改續報制度，做到整改不徹底不罷手，整改不獲全勝不收兵。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位”方面
1．關于“黨的創新理論深學細悟不夠”問題
（1）針對“以理論武裝促思想解放不夠，產業轉型升級措施不硬”問題。一是深入學習領會習近平總書記關于高質量發展的重要論述和習近平總書記關于新質生產力的重要論述，用其指導實踐推動工作。結合生活用紙和電力電氣兩大傳統產業數字化轉型需要，區委、區政府主要領導帶隊，到北京等地考察學習數字建設先進經驗做法，參觀學習當地傳統企業轉型經驗，借鑒先進理念、先進制度和創新發展模式，推動企業數字化轉型。二是全面落實減稅降費、研發費用加計扣除等優惠政策，支持引導生活用紙、電力電氣企業開展高端化、智能化、數字化、綠色化技術改造，推動兩大傳統產業轉型升級。88家生活用紙、電力電氣規上企業新增高新技術企業2家，科技型中小企業26家。全區工業投資完成9．32億元，同比增長17．89％，2023年全年排全市第5名；工業技改投資完成2．43億元，2023年全年排全市第2名。三是全區共1552名干部，包聯幫助3038家企業，解決企業生產經營中的實際困難，促進企業健康發展。
2．關于“服務保障雄安新區建設有短板”問題
（2）針對“推進白洋淀上游流域綜合治理工作存在薄弱環節”問題。高標準整治2處黑臭水體：一處位于滿城鎮東馬村截流導排區，主汛期前已對積存水全部抽排至污水處理廠，對底泥進行徹底清理，修整了邊坡，鋪設了土工布，安裝了護欄，謀劃實施保定市滿城區污水處理廠提標改造工程，消除黑臭水體隱患。另一處位于滿城鎮楊家佐村西南，已將坑塘積水全部抽排至污水處理廠處理，對底泥進行了清理，并對土地進行了旋耕。同時舉一反三，落實長效監管機制，制定了《保定市滿城區白洋淀上游流域生態環境治理和保護工作要點》，全面加強黑臭水體排查整治，重點排查水體及周邊是否存在積存垃圾、淤泥、排水溢流口等黑臭水體隱患，對新增及返黑返臭水體限期治理；對已完成治理的，定期開展水質監測，實現長治久清。
（3）針對“鄉鎮存在河道垃圾堆積”問題。對鄉鎮河道垃圾進行全面清理。嚴格落實河長制，印發《關于進一步加強全區河道水庫垃圾清理工作的通知》《保定市滿城區河長巡查工作制度（修訂）》《保定市滿城區巡河員發現問題處置運行機制（試行）》，督促各級河長加大巡查力度，加大對河道垃圾的清理力度，2023年9月至2024年2月全區各級河長累計巡河9727次，發現問題，立即清理。同時，引導群眾將垃圾傾倒指定垃圾點，保障河道行洪安全。
（二）關于“區委領導作用發揮不夠”方面
3．關于“工作標準要求不高”問題
（4）針對“區委班子發揮政治引領作用不充分，抓大事、管難事的積極性主動性不強，工作壓力傳導不夠，末端落實不到位”問題。一是區委常委會定期聽取重點工作、重大項目、重點指標工作進展，專題聽取全區績效考核指標完成情況，專題學習省市綜合考核辦法和細則，結合保定市縣委書記動態考核月點評通報指標完成情況，及時研究解決難點問題，確保各項工作有力推進，取得實效。二是深化末端抓落實工作機制，完善落實“三張干事清單”，制定了《縣處級干部重點任務包聯清單》《鄉科級干部任務目標清單》《農村（社區）“兩委”班子及成員任務清單》《關于落實農村“兩委”干部基礎職務補貼浮動制的若干措施》，以清單管理夯實工作責任，以量化考核激勵擔當作為，激發出干事創業新動能。三是定期對績效目標考核各項指標進行分析研判，針對短板弱項，強化工作舉措，提高標準，壓實責任，確保各項指標爭先進位。區委領導多次組織召開專題會議，針對各項指標，堅持全時段跟蹤、全過程研判，及時查漏補缺、整改提高。2023年，經濟發展績效專項考核全市第一，被授予項目建設先進集體。在省委、省政府關于2023年度省管領導班子和領導干部綜合考核結果的通報中，在17個組團區排名類內第6。
4．關于“攻堅克難勁頭不足”問題
（5）針對“漕河滿城段治理工程進程緩慢”問題。成立漕河治理工作專班，定期調度、溝通工作進度，及時協商解決施工中的問題。2024年1月份漕河滿城段（方上段至南宋村段）工程完工，2024年2月5日完成完工驗收，2024年6月4日完成項目竣工驗收。
（6）針對“對中央環保督察組交辦信訪件問題化解不力”問題。中央環保督察組交辦的信訪案件已全部整改到位。定期開展交辦信訪案件問題整改“回頭看”，未發現問題反彈。同時，持續落實好長效監管機制，不斷提升監管水平。
5．關于“科學決策能力不足”問題
（7）針對“2018年將國有建設用地拍賣，因無法通過環評，2022年退還企業土地款、契稅、基礎設施配套等費用”問題。修改完善《中共保定市滿城區常委會議事決策規則》，嚴格執行《重大程序實施細則》《區政府工作規則》《嚴格落實“三重一大”事項決策制度的實施辦法（試行）》等文件要求，決策前深入開展調查研究，認真履行征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查等法定程序，充分論證決策的必要性、可行性、科學性，確保能落地、見成效。
6．關于“鄉鎮改革不到位”問題
（8）針對“部分鄉鎮綜合執法隊員缺配，個別鄉鎮的執法隊員無執法資格”問題。一是通過內部調劑，已配齊配強綜合執法隊員。將持續加強執法隊伍建設，對空缺執法崗位及時補充到位。二是堅持對符合辦證條件的執法人員應辦盡辦，各鄉鎮共申請辦理執法證件32人，通過率為100％。三是制發《關于加強鄉鎮人民政府行政執法規范化建設意見》，組織鄉鎮行政執法人員每年開展不少于60學時的法律知識培訓，加強行政執法人員管理，全面提升執法水平和工作能力。
（三）關于“以新發展理念推動高質量發展有差距”方面
7．關于“引導新興產業做強做大不夠”問題
（9）針對“2022年，軌道交通裝備等新興產業規上企業納稅不高”問題。一是組織區領導、相關部門深入企業走訪，廣泛宣傳新興產業適用的稅收優惠政策，確保企業應知盡知。根據企業實際情況，制定《保定市滿城區軌道交通裝備產業扶持政策（試行）》等幫扶措施，全力做好企業發展中的資金、用地、環保、水、電、氣等各類要素保障，為產業發展、擴大稅源創造良好環境。二是加大招商引資力度，堅持專業化招商、精準化招商，積極招引一批優質項目，為產業發展注入強勁動力。三是利用好大數據云平臺等系統，做好稅收收入分析，同時對重點企業開展走訪調研，形成銷售情況、財務申報、稅收預測配套式企業管理臺賬，堅持“一企一冊”精準畫像，確保重點稅源稅收收入“手里有賬、心中有數”。有效利用征納互動平臺，督促納稅人進一步健全財務核算，規范財務管理，有針對性地宣傳稅收政策，為納稅人答疑解惑，進一步和諧征納關系，增強納稅人對稅收工作的支持。2023年，新興產業納稅共計1．76億元，同比增長119．2％。
8．關于“綠水青山就是金山銀山理念樹得不牢”問題
（10）針對“大氣污染防治不力”問題。一是堅持問題導向、目標導向和效果導向，持續開展抑塵、治企、管車、控煤等工作，狠抓末端落實，推動空氣質量持續改善。2023年度全區綜合指數4．87，同比下降0．61％，全省排137名，較2022年上升16個位次，完成了全年任務目標。特別是巡視整改以來，2024年滿城區綜合指數為4．51，同比下降7．39％，全市排名第9，全省排名第90，同比提升47位；PM2．5年平均濃度為41微克／立方米，同比下降6．82％，全市排名第9，全省排名第86，同比提升38位；PM10年平均濃度為78微克／立方米，同比下降9．30％，全市排名并列第9，全省排名并列第99，同比提升39位；優良天數254天，同比增加29天，優良天數占比69．4％，空氣質量主要考核指標創歷史最好成績。二是制發《礦山開采管理專項整治工作方案》，全面開展專項整治，逐點位核查，對私挖盜采行為露頭就打，采取行政處罰和刑事打擊相結合的方式依法處罰，持續保持高壓態勢。
9．關于“保障和民生抓得不實”問題
（11）針對“城區未集中供暖且供氣不足，居民冬季各自以天然氣取暖問題突出”問題。一是分別和4家燃氣企業足額簽訂采購合同，合同簽訂率100％，氣量無缺口。同時，積極謀劃城區集中供暖。目前保定市正在統一編制全市熱力專項規劃，滿城區謀劃實施了6個熱力管網進城項目，正在積極推進中。二是強化資金保障，針對采暖季突發極寒天氣導致用氣量增加等特殊情況，財政部門預留天然氣應急保供資金專項用于極端情況下購買應急氣源，切實保障民生用氣持續穩定供應。三是加強巡查監管，建立4個駐天然氣保供企業工作組，24小時駐企做好保供監管、服務和燃氣運行各項工作，協助企業做好民生用氣調度和群眾服務，確保各類保供風險和問題第一時間預警、第一時間解決。
（12）針對“部分事業單位和原國有企業欠繳養老保險、職業年金”問題。印發《保定市滿城區人民政府關于養老保險和職業年金欠費清理工作方案》，并成立以區長任組長的清欠工作領導小組，明確目標任務、工作范圍、時間安排和保障措施，自2023年10月26日起每兩周召開一次清欠工作調度會，及時協調解決各類問題。截至目前，已完成欠繳養老保險費、職業年金繳納。在完成整改的基礎上，舉一反三，對所有繳費單位，建立欠費預警機制，確保不產生新欠費問題。
（四）關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不緊密”方面
10．關于“糧食安全黨政同責落實不到位”問題
（13）針對“目前尚有流出土地未整改，仍有新增違法占地”問題。制定糧食安全整改方案和問題整改清單，逐一細化整改措施，明確責任單位，并確定整改完成時限。將省委巡視反饋問題整改納入“三督一查”，緊盯重點人、重點事、重點環節、重點部門，督促相關鄉鎮抓好問題整改。2021年以來新增違法占地已全部整改完成。2022年度耕地保護目標范圍內流出耕地已通過原址整改和異地補劃等方式整改完成。同時，督促鄉村兩級加強前端預警防控，落實“早發現、早制止、嚴查處”工作機制，確保長效監管不反彈。
11．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果后勁不足”問題
（14）針對“防貧中心設立以來一直未配備人員。駐村工作隊經費未按要求撥付”問題。在區農業農村局鄉村振興股，加掛區防止返貧工作中心牌子，增加事業編制4名（專用防止返貧工作），已配齊配強防貧中心人員。2023年年初財政預算安排了駐村工作經費，9月15日進行了追加，符合每年每個本級駐村工作隊安排工作經費相關規定，并于2023年11月份全部撥付到位。
12．關于“推進鄉村產業高質量發展和宜居宜業和美鄉村建設乏力”問題
（15）針對“農產品品牌培育力度不夠，至今沒有省級以上商標品牌”問題。一是組織開展農業品牌專題培訓，增強農產品生產主體品牌意識。邀請高校農業品牌專家、商標代理公司負責人開展了滿城區農業品牌培訓，增強了全區農業生產主體的品牌意識，開拓了基層農業管理人員的工作思路，為今后的農產品品牌培育工作奠定了基礎。二是錄制滿城區農產品宣傳推介視頻，利用新媒體平臺多方位宣傳滿城農產品。2023年9月組織參加新華網客戶端云助農計劃、中國電商鄉村振興聯盟的第七季幸福公益集市，2023年10月8日組織召開“滿城草莓”區域公用品牌發布會，2024年12月21日至22日舉辦了中國草莓之鄉·2024年“滿城草莓”文化節暨我最喜愛的“金草莓”品鑒評比賽，進一步提升了滿城農產品知名度、美譽度。三是積極參加評選活動，滿城草莓被評為“2023河北省我最喜愛的農產品區域公用品牌”，并被全國名特優新農產品名錄收集登錄；2024年，滿城桃、滿城蘋果、滿城蜂蜜被全國名特優新農產品名錄收集登錄。對“滿城草莓”和“滿城磨盤柿”進行重點培育，均已通過國家知識產權局初審，進入實質審查階段。
（16）針對“村集體經濟發展后勁不足”問題。一是抓好省市扶持壯大村級集體經濟項目落實落地和運營工作，全區24個項目均已投產見效，年增收益121．5萬元。二是穩步推進村黨支部領辦合作社，全區183個行政村均已成立合作社，其中土地合作社49個。目前，試點推進農服社5個。三是加強農村職業經理人隊伍建設，2023年聘用99名區級農業職業經理人和14名大學生農業職業經理人；2024年聘用85名區級農業職業經理人和20名大學生農業職業經理人，為農村經濟發展提供了人才保障和智力支撐。
（17）針對“農村人居環境整治提升用力不夠”問題。一是深入開展村莊清潔行動，組織各鄉鎮開展村莊清潔“刷村”行動，村容村貌明顯提升。在全省村莊清潔行動驗收評比中，被評為“2023年全省村莊清潔行動先進縣”。常態化深入開展村莊清潔行動，發現問題立即交辦，明確整改時限，并督辦整改，農村人居環境持續提升。二是召開全區農村人居環境整治提升大會3次，播放暗訪專題片，助力問題整改，有效促進工作落實。三是開展問題廁所排查整改“回頭看”活動，認真落實中央、省、市關于農村改廁工作安排部署，學習總結好的經驗做法，完善農村廁所“五項機制”。在組織開展問題廁所排查整改“回頭看”工作中，堅持問題廁所動態清零方針不動搖，結合農村衛生廁所提質年活動，高標準進行問題廁所整改，針對痛點難點做到對癥下藥，聚焦重點問題、緊盯薄弱環節、強化規范管理，做到問題廁所隨有隨清，確保群眾滿意，把好事辦好，實事辦實。四是持續開展不間斷督導檢查，相關單位成立督導組，持續開展督導檢查，有效推進農村人居環境整治提升。
（五）關于“防范化解重大風險存在薄弱環節”方面
13．關于“風險防范意識不強”問題
（18）針對“對防范電信網絡詐騙宣傳重視不夠、用力不足”問題。一是召開反詐聯席會議7次，加大電詐犯罪打擊力度和涉案資金追繳力度，挽回經濟損失836萬元。二是深入開展防范網絡電信詐騙日常宣傳，通過懸掛條幅、沿街LED顯示屏等媒體播放公益廣告。2023年9月公安分局開展第三輪入戶走訪活動，并于2024年春節前夕，再次向群眾進行反詐入戶宣傳，共走訪20萬戶次。2024年8月，組織25個反詐聯席成員單位深入超市、廣場、公園等重點場所進行深度宣傳，發放宣傳彩頁1萬余張。三是2023年9月份以來，向群眾發放防范電信網絡詐騙明白紙40萬余份，組織觀看反詐題材電影，防范電詐意識深入人心。
14．關于“應急處置機制不完善”問題
（19）針對“應急預案體系建設有欠缺，多個應急預案沒有專家評審意見書”問題。按照《保定市人民政府辦公室關于加快推進應急預案體系建設的通知》和《河北省應急管理廳關于開展應急預案編制修訂“回頭看”的通知》要求，對1個政府綜合預案，19個專項預案和33個部門預案進行梳理，按時完成專家評審，出具專家評審意見書。同時，舉一反三，對各級應急預案進行全面檢查，通過編制部門自評、組織專家評審、開展預案演練等多種方式嚴格按照時間要求制定完成應急預案評估。
（六）關于“履行主體責任不夠有力”方面
15．關于“強化嚴的管理力度不夠”問題
（20）針對“以案促改、以案促治有欠缺”問題。一是加大本地典型案例通報曝光力度。梳理近兩年查辦的典型案件形成典型案例通報，案例包括違反黨的政治紀律和政治規矩問題、違反中央八項規定精神問題、破壞營商環境問題、黨員干部酒駕醉駕問題及金融、政法、生態環保、醫療衛生等重點領域違紀違法問題。2023年11月以來，召開了全區警示教育大會2次，進行通報曝光，形成了有力震懾。二是精準制發監察建議。督促相關單位把問題找準、原因析透、措施定實，提升以案促改的針對性、有效性。
16．關于“巡察工作質效不高”問題
（21）針對“2021至2022多輪次巡察，多個巡察組未發現問題線索”問題。一是強化業務培訓，綜合運用好條例規定的“12＋N”種方式方法，注重總結經驗技巧，不斷提升巡察干部發現問題線索能力。逐條學習新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，通過互學聯動，交流思想、共享成果，切實提高巡察干部業務能力。二是加強巡前溝通協作，進一步拓寬巡前信息通報渠道，實現信息共享，形成監督合力，著力發現深層次問題和問題線索。三屆區委第五輪、第六輪、第七輪巡察共向相關單位發函53份，18個單位全面通報情況160余項。三是強化巡后評估，研究制定《巡察組工作質效考核辦法》，從發現問題、問題線索、巡察報告質量等多個維度進行考評，促進巡察工作質效雙升。三屆區委第五輪巡察發現問題線索41件，給予黨紀政務處分8人，運用第一種形態處理16人；三屆區委第六輪巡察發現問題線索44件，給予黨紀政務處分27人，運用第一種形態處理6人，組織處理1人；三屆區委第七輪巡察發現問題線索67件，截至目前，已辦結41件，給予黨紀政務處分9人，運用第一種形態處理25人。
（七）關于“監督責任落實不到位”方面
17．關于“日常監督虛化弱化”問題
（22）針對“2020年以來，紀檢監察機關自行發現問題線索數量較少”問題。一是對派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委履職能力進行調研，查擺問題癥結，強化教育培訓。對紀檢監察干部進行全面集中業務培訓，并采取跟班學習、以案代訓等方式強化學習，提升發現處置違規違紀問題線索能力。2023年9月1日至今，累計開展業務培訓7期。二是建立“一月一清單”，逐月列出監督事項清單，督促各紀檢監察室、派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委“照單履職”。全區紀檢監察機關自行發現問題線索數量占比大幅提升。三是將省委巡視交辦的“未深入調查”問題交由相關科室開展復查復核，目前，相關問題已核查到位。
18．關于“執紀問責不嚴格”問題
（23）針對“個別干部在處分影響期內再次被處分，紀檢監察機關未考慮從重情節”問題。一是開展專項評審，梳理近年來處分影響期內再次被處分的案件，對處分不適當的案件進行整改。截至目前，已梳理出近年來處分影響期內再次被處分的案件6件，發現問題1件，已整改。二是嚴格按照黨紀法規要求，正確區分不同情況，精準定性量紀，做到對每件案件定性量紀，合紀合法、合情合理。
（八）關于“黨風廉政建設和‘四風’整治有短板”方面
19．關于“對‘關鍵少數’監督不夠”問題
（24）針對“2020年以來，區紀委監委給予鄉科級單位主要負責人黨紀政務處分比例不高”問題。一是加強對“一把手”和領導班子的監督。制發《關于深入開展節日期間違規收送禮品禮金等“四風”問題專項整治工作提示》，區紀委監委班子成員對所包聯單位（鄉鎮）黨政機關“一把手”進行廉政談話，并簽訂廉潔自律承諾書，強化對“一把手”的監督。二是加大違紀問題查處力度。拓寬線索渠道，深入挖掘案件線索。2020年1月至2024年1月，受到黨紀政務處分的鄉科級單位主要負責人10人；自巡視反饋以來，截止到2025年2月，受到黨紀政務處分的鄉科級單位主要負責人14人。
20．關于“農村集體‘三資’管理不規范”問題
（25）針對“抽查發現個別村仍存在非正規票據或白條入賬”問題。一是開展農村集體“三資”管理自查自糾，加強鄉村兩級財務人員管理培訓，全面提高村級財會人員政策及業務水平。組織開展“農村財會人員師資培訓班”培訓3次，舉辦農村集體“三資”管理培訓班9期。2023年11月，組織各鄉鎮對20％的村進行審計，未發現2023年下半年存在非正規票據和白條入賬等“三資”管理不規范問題。二是將農村集體“三資”問題納入區委巡察范圍，三屆區委第五輪巡察已完成對鄉鎮“三資”管理的督導檢查，農村集體“三資”管理規范化水平得到明顯提升。
21．關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題仍有發生”問題
（26）針對“個別干部收受他人財物被‘雙開’并移送司法機關處理”問題。一是2023年9月以來，先后制發《關于做好2023年中秋、國慶期間糾“四風”工作的通知》《關于做好2024年中秋、國慶期間糾“四風”工作的通知》《關于做好2025年元旦春節期間正風肅紀工作的通知》，緊盯重要節點，強化監督執紀，馳而不息糾治“四風”。2023年9月至2025年2月累計發現并查處違反中央八項規定精神和“四風”問題21件，批評教育幫助和處理36人，其中黨紀政務處分32人。二是加大違反中央八項規定精神和“四風”問題通報力度。2023年11月8日召開全區警示教育大會，通報曝光了近兩年來查處的違紀違法問題典型案例，其中違反中央八項規定精神類案件5件6人，2024年7月11日通報典型案件5件9人，警示震懾作用進一步凸顯。三是2023年9月15日起，在全區范圍內深入開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項整治行動，緊盯“違規吃喝”問題開展監督檢查，堅決防止不正之風反彈。
（九）關于“選人用人和干部隊伍建設有短板”方面
22．關于“選人用人職責落實不到位”問題
（27）針對“鄉鎮科級干部缺配較多，有的空缺達1年”問題。一是加強對干部隊伍的統籌謀劃。建立鄉鎮領導崗位缺配情況臺賬，梳理符合提拔條件干部名冊，結合鄉鎮黨委意見，研究醞釀鄉鎮領導班子配備意見，不斷提升統籌謀劃力度。二是加大鄉鎮干部配備力度。統籌全區干部資源，分2批次對鄉鎮領導崗位進行調整補充，配齊全部領導崗位。后續持續加強鄉鎮領導班子分析研判，對空缺的領導崗位及時優化補充。
23．關于“高端人才引進工作乏力”問題
（28）針對“人才準備金不足，2022年燕趙英才卡持卡人新增較少”問題。一是綜合考慮2023年各項人才工作所需配套資金，申請追加人才發展準備配套資金，目前已落實到位。二是積極對接轄區重點企事業單位，通過實地走訪調研等方式，組織其申報燕趙英才卡，共33人獲批燕趙英才卡B卡，對已申請通過的持卡人提供相應的待遇落實保障措施。
24．關于“量化考核制度執行不嚴格”問題
（29）針對“考核評優比例過高，個別干部受到處分，年度考核仍為‘稱職’。2020至2022年度考核辦法印發較晚”問題。一是2022年度領導班子評優比例控制在30％以內，科級干部評優比例控制在25％以內。2023年度印發考核辦法對評優比例做出規定并按要求嚴格執行，2023年度領導班子評優比例在30％、領導干部評優比例在25％以內。二是強化組織部與紀委監委溝通聯系，及時掌握干部受處分情況，逐一分析研判，確保干部年度考核檔次準確無誤。三是針對2023年度《保定市滿城區科級領導班子和科級干部年度綜合考核辦法（試行）》5月份印發的實際情況，進一步增強時間觀念，強化溝通對接，2024年度《滿城區科級領導班子和科級干部年度綜合考核指標體系》于4月份印發。今后，將繼續嚴格把握時間節點要求，及時與省、市對接，提前謀劃，及早印發到位。
（十）關于“基層黨組織政治功能發揮不到位”方面
25．關于“對黨建工作重視不夠”問題
（30）針對“黨務工作者力量薄弱”問題。梳理鄉鎮黨委副書記、組織委員、黨建辦主任缺配情況并建立臺賬，充分征求鄉鎮黨委關于領導班子配備意見，提請區委常委會研究，經三屆區委第86次常委會、第90次常委會研究通過，補充了3名副書記、6名黨建辦公室主任、1名組織委員，鄉鎮黨務工作者實現全額配備。
26．關于“農村基層黨組織建設有弱項”問題
（31）針對“2020年以來，個別已完成轉化的村黨組織再次被定為軟弱渙散基層黨組織”問題。一是將軟弱渙散村黨組織整頓納入全年黨建任務清單，定期開展“全覆蓋”式排查，落實“四個一”（1名區級領導聯村、1名鄉鎮干部包村、1個區直機關單位結對、1名第一書記駐村）整頓措施，掛賬督辦，確保有效解決、如期轉化。2023年軟弱渙散村黨組織已全部實現轉化。2024年排查的軟弱渙散村黨組織、重點村，全部實現轉化。二是深入實施村黨組織分檔管理，向評定為D檔的村發放提醒預警卡，對存在問題進行定向督辦、跟蹤管理，有效防止問題反彈。
27．關于“農村黨員干部教育管理不嚴格”問題
（32）針對“2021年換屆以來，仍有部分農村黨員和‘兩委’干部因酒駕醉駕受到黨紀政務處分”問題。一是加強對村干部的管理監督，嚴格落實“三審一談”工作機制，2023年、2024年將不適宜繼續留任人員及時清理出村干部隊伍，形成強大震懾作用。二是每年1月份和7月份，由鄉鎮黨委書記與所轄村黨組織書記開展一輪全覆蓋“一對一”提醒談話，樹牢規矩意識。三是開展“酒駕醉駕教育整頓月”專項行動，結合黨員活動日等通報酒駕醉駕典型案例，對干部、黨員進行警示教育。建立健全職能部門的聯查機制，每月定期推送研判酒駕醉駕問題線索，強化追責問責力度，從源頭上遏制酒駕醉駕行為的發生。充分發揮鄉鎮紀委“第一防線”作用，運用“三會一課”，加強對農村黨員干部的教育管理，對典型問題通報曝光，教育引導黨員干部從案例中汲取教訓，引以為戒。
（十一）關于“履行整改責任和建立健全整改長效機制上用力不夠”方面
28．關于“整改主體責任落實不到位”問題
（33）針對“部分村仍存在農村集體‘三資’管理不規范”問題。一是對《滿城區農村集體“三資”管理制度》學習培訓，2023年9月組織各鄉鎮“三資”委托代理服務中心財會人員參加市農業農村局“農村財會人員師資培訓班”，2023年11月舉辦農村基層會計培訓班，2024年6月至9月，舉辦農村集體“三資”管理培訓班9期，進一步提高村級財會人員業務素質，提高“三資”管理水平。二是先后制發《滿城區農村集體“三資”管理不規范問題專項整治方案》《保定市滿城區農村集體“三資”監管突出問題專項整治行動實施方案》《關于加強農村“三資”管理的若干規定》，2023年9月至11月，開展農村集體“三資”管理不規范問題專項整治，全面摸清滿城區農村集體“三資”底數。通過對農村經濟合同管理不規范、不到位、部分村白條入賬、村集體土地出租或處置程序不規范等突出問題的全面整改，進一步提升了農村集體“三資”管理長效化、規范化水平。三是完善鄉鎮定期自查，區直部門一線指導工作機制，確保規范運行。已將農村集體“三資”問題納入區委巡察范圍，在三屆區委第五輪巡察工作培訓班上，對巡察工作人員進行了農村財務管理方面的培訓，提高巡察指導能力。建立農村集體財務審計機制，2023至2024年對20％的鄉村進行了審計，突出對“三資”管理不規范鄉鎮進行督導檢查，農村集體“三資”管理規范化水平得到明顯提升。
29．關于“整改日常監督缺位”問題
（34）針對“紀檢監察機關和組織部門只是研究部署了自身牽頭負責的具體問題，對其他牽頭部門負責的具體問題監督缺位”問題。一是2023年10月10日制發《關于省委第九巡視組巡視保定市滿城區反饋意見整改日常監督工作辦法》，明確了監督對象、內容、辦法和要求，把日常監督貫穿于巡視巡察整改全過程，逐一評估整改、對賬銷號。二是2023年9月25日制發《省委第九巡視組巡視保定市滿城區反饋意見整改監督清單》，共梳理出11方面，36項具體監督內容，明確了整改事項、責任單位、目標措施、完成時限、監督單位等，并對36項整改任務涉及到的責任單位下發工作提示40份。紀委監委監督檢查室和派駐紀檢監察組按照包聯分工，對反饋問題整改工作跟進監督，督促各單位按時保質保量完成整改任務。三是2023年12月研究制定《中共保定市滿城區委組織部巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》，對各單位巡視巡察整改情況進行日常調度，并將整改落實情況納入年度考核體系，作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容。
30．關于“整改長效機制不健全”問題
（35）針對“存在‘過關’思想，邊改邊犯、改后又犯問題突出。2020年省委巡視反饋24個問題已完成整改，本輪巡視發現個別問題出現反彈”問題。一是將未整改到位問題納入本輪巡視整改監督清單，下發督辦函17份，督促其立即整改到位，并認真分析問題反彈的原因，舉一反三、引以為戒。根據各單位反饋，目前涉及問題已整改完成。二是制發《保定市滿城區紀委監委巡視巡察整改監督工作辦法（試行）》，建立評估機制，形成長效機制，規范和加強巡視巡察整改監督工作，推動巡視巡察整改任務落地見效。
31．關于“整改提升方案未落實”問題
（36）針對“上輪巡視整改后出臺的《工業投資項目‘標準地’改革實施方案》未落實”問題。一是通過財政加大投入、申請專項債券等方式多渠道籌集資金，加強與保定國家高新區協同發展，加快推進園區“五通一平”等基礎設施建設，市西二環北延建成通車。2024年9月，開發區實現了集中供水，開發區基礎設施保障水平大幅躍升。目前，開發區已出讓地塊和擬出讓地塊均能實現“五通一平”。二是嚴格招商引資項目標準。制發《關于進一步明確開發區“標準地”控制性指標的通知》，并制定了制式的項目投資建設協議書。開發區在招商引資前期談判時明確引入項目的“5＋N”標準，在項目投資協議書中予以明確約定。2024年，開發區嚴格按照項目投資建設協議要求，及時與項目方簽訂了開發區工業投資項目“標準地”履約監管協議，并制定了落實“標準地”投資項目獎懲辦法。對入園項目將進行全過程履約監管。2024年實現了園區內工業用地100％“標準地”出讓。
三、下一步工作安排
下一步，滿城區將以強烈的政治擔當，持續用力抓好巡視“后半篇”文章，不斷鞏固整改成果，堅決防止同類問題再次發生，推動整體工作質量全面提升。
（一）持續深化問題整治。進一步加強對深化巡視整改成果的組織領導、統籌謀劃和督促指導，嚴格落實巡視整改主體責任，層層傳導壓力，及時組織開展“回頭看”，持續跟蹤問效，堅決防止反彈，確保一抓到底，抓出成效。
（二）鞏固拓展工作成效。堅持舉一反三、標本兼治，對省委巡視組反饋意見指出的問題，持續剖析深層次原因，不斷完善整改措施，嚴格監督執紀，切實做到“解剖一個問題”推動“解決一類問題”。
（三）不斷完善制度機制。堅持“當下改”和“長久立”相結合，全鏈條發力、全系統檢視、全方位治理，對標對表巡視整改標準，把制度建設擺在突出位置，全面梳理完善已有制度，著力打通制度堵點，持續健全用制度管權管人管事的長效機制，以制度建設促進各項工作提質增效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0312-7071112；郵政信箱：保定市滿城區中山西路1號（郵編072150）；電子郵箱：xwzhyk@126.com。