【工作體會】秦皇島市委常委、市紀委書記劉新宏：省紀委八屆六次全會強調，要鼓勵各級黨組織大膽創新、勇于實踐，積極探索有效管用的方式方法，推動咬耳扯袖、紅臉出汗的具體化、常態化。今年以來，秦皇島市紀委把咬耳扯袖、紅臉出汗作為監督執紀的“首道關口”，以對黨的事業高度負責的態度，把黨內監督體現在平時，把紀律和規矩挺在前面，從小處抓起、從日常抓起，多動“婆婆嘴”，發現苗頭問題或輕微違紀的，勤提醒，真批評，早糾正。

　　

“寧愿聽一時的抱怨，也要避免無法回頭的懺悔。”秦皇島市委書記孟祥偉表示：“只有高高舉起紀律這把戒尺，才能有效地教育警醒更多的黨員干部。”

秦皇島市在用好監督執紀第一種形態上狠下功夫，通過臺賬化管理、召開民主生活會、開展談話提醒，對苗頭性傾向性問題抓早抓小，挺紀在前，把“好同志”與“階下囚”之間的“不管地帶”改造成“帶電”的緩沖區。

“臺賬化”管理：黨委不能當“甩手掌柜”

“要放在心上，扛在肩上。因為你是落實主體責任的第一責任人！”6月的一天，秦皇島市委常委、市紀委書記劉新宏正約談該市某局局長。該局長被約談后，額頭不時冒出汗珠：“觸動很大，教訓很深刻。”

這是秦皇島市運行“三項談話”制度，實行臺賬化管理的一個縮影。一年來，全市進行談話提醒513人，核實談話356人，誡勉談話76人。

為防止因苗頭性、傾向性的問題被忽視而導致一些存有輕微問題的同志錯失挽救機會而最終掉入嚴重違紀乃至違法的深淵，秦皇島市出臺了《關于實踐監督執紀“四種形態”的實施辦法》，規定踐行第一種形態要嚴格落實“三項談話”制度，充分運用提醒談話、核實談話、誡勉談話，加大談話函詢力度，做到“三個可以談”，即凡是反映的問題過于籠統、不具備可查性的可以談，反映個人勤政方面問題的可以談，反映輕微違紀問題的可以談。“三個優先談”，即初次反映且問題輕微的優先談，反映新提任的領導干部思想工作作風問題的優先談，發展潛力較大的年輕干部且反映問題比較籠統的優先談。“三個不能談”，即屬于反映權錢交易問題的不能談，反映問題嚴重、可查性強的不能談，信訪舉報多、反映問題多的不能談。

為使這項制度不流于形式，真正讓各級黨委負起責任，該市印制了5000冊《踐行第一種形態記錄本》，實行臺賬化管理，對談話情況進行記錄留存，實行“留痕”監督。

生活會“掏心見膽”：磨快批評“利器”

黨章規定的黨員義務之一，就是“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭”。我們的批評利器是否鈍了？辣味十足的批評能堅持嗎？

秦皇島是這樣做的：對黨員干部出現帶有共性違紀苗頭或傾向性問題的責令召開專題民主生活會，督促其查擺問題，重點剖析，開展深刻批評與自我批評，真刀真槍、揭短亮丑，動真碰硬、出汗排毒。

“后半篇文章”馬虎不得。該市規定上級通過臺賬式管理、隨機性抽查等方式，跟蹤督導民主生活會上查擺問題的落實整改。今年以來，利用民主生活會開展批評和自我批評2583人次。

談話提醒不“和氣”：動真碰硬不含糊

不是“一團和氣”，而是“猛擊掌，急剎車”。

嚴是愛，松是害。如果平時對干部身上的“小問題”不管不問，等出事了就不是紅臉出汗的問題，“病入膏肓”之時再去提醒也已經晚了。黨內關系庸俗化、搞無原則“一團和氣”，看起來你好我好大家好，實際上是害人害己。

秦皇島市從2012年下半年開始探索談話提醒工作，各級黨委、紀委敢于擔當，動真碰硬不含糊，為推動談話提醒向各級黨員干部延伸，主談人由全市各級紀委相關負責同志擴大到全市各級各部門領導，并不斷改進談話提醒方式，做好談話提醒記錄。

秦皇島市的談話提醒在敞開心扉的交流中教育人、挽救人，達到“四兩撥千斤”的效果。

“經常有這樣的事情：有的人衣冠不整，自己并不知道，這時需要旁邊人咬咬耳朵或拉拉袖子：紐扣系錯了，快整整。既不動聲色，又解決問題。”秦皇島市紀委相關負責同志說。

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