“一問責(zé)八清理”專項行動中，石家莊市牢固樹立省會意識、率先意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，科學(xué)謀劃、真抓實干，在省會打響了一場強(qiáng)化責(zé)任、整頓作風(fēng)、清理積弊的攻堅戰(zhàn)。截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)問題12511項，整改完成12337件，整改率98.61%，組織處理900人，紀(jì)律處分1753人，移送司法機(jī)關(guān)58人，其他處理329人。
搞好頂層設(shè)計扛起主體責(zé)任
“問題準(zhǔn)、底數(shù)清、措施實、效果好”，這是市委對專項行動提出的總體要求。圍繞這一總要求，全市上下堅持貫徹落實省專項行動部署要求不縮水、不走樣，注重結(jié)合石家莊實際，體現(xiàn)石家莊特色。
在安排部署省專項行動33項清理任務(wù)的同時，結(jié)合中央、省委巡視組提出的巡視反饋意見，自我加壓，增加了“亂罰款”、“違規(guī)干預(yù)插手市場經(jīng)濟(jì)活動”、“房地產(chǎn)違規(guī)開發(fā)銷售”3項清理任務(wù)和“搭車收費(fèi)”、“欠繳或隨意減免土地出讓金”等內(nèi)容，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注、事關(guān)百姓切身利益的問題納入此次專項行動之中，使清理工作重點(diǎn)更突出，任務(wù)更明確，針對性更強(qiáng)。
為明確職責(zé)分工，該市將市委常委會確定的36項內(nèi)容按照任務(wù)性質(zhì)和涉及領(lǐng)域，對口納入到市紀(jì)委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部等12個牽頭單位和市人社局、市審計局、市工商局等22個責(zé)任單位，通過成立各級專項行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、配備專門工作人員、推行“工作例會、工作調(diào)度、工作報告”等制度，從專項行動一開始，就建立了條塊結(jié)合，上下聯(lián)動的工作運(yùn)行機(jī)制，使全市專項行動“雙輪驅(qū)動”、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
在責(zé)任落實上，該市以各級黨委（黨組）書記為此次專項行動第一責(zé)任人，專項行動親自部署、重大問題親自調(diào)度、具體環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、典型案件親自督辦。各級紀(jì)委書記發(fā)揮總牽頭、總召集、總調(diào)度、總督導(dǎo)作用。對專項行動進(jìn)展緩慢、左顧右盼、推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，真正把責(zé)任壓到一把手身上，通過抓一把手推動工作落實。
聚焦清理任務(wù)找準(zhǔn)問題癥結(jié)
4月22日，石家莊紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息，市“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對專項行動推進(jìn)不力問題問責(zé)情況進(jìn)行通報，并對9起典型問題通報曝光，要求各級各單位從中汲取深刻教訓(xùn)、舉一反三，深入查擺存在的問題和不足，認(rèn)真抓好整改。
“沒有問題就是最大的問題”。為把問題切實找出來，石家莊市各縣（市、區(qū)）、市直各牽頭單位緊密結(jié)合實際，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入查找問題線索。市發(fā)改委、市規(guī)劃局等單位聘請專家進(jìn)行聯(lián)查，市財政局委托社情民意中心發(fā)放調(diào)查問卷，市國土局運(yùn)用衛(wèi)星影像、GPS定位等先進(jìn)技術(shù)手段，深澤縣住建局實行“網(wǎng)格化巡查+數(shù)字化監(jiān)控”模式……該市在自查自糾等常規(guī)方式的基礎(chǔ)上，主動作為、積極創(chuàng)新，采取多種形式和手段查找問題。
一方面，著力發(fā)現(xiàn)問題，做到“三個注重”，注重從省周通報排名變化中發(fā)現(xiàn)問題，注重從各專項清理數(shù)據(jù)對比中發(fā)現(xiàn)問題，注重從“零報告”領(lǐng)域和單位中發(fā)現(xiàn)問題。另一方面，著力擠干水分，做到“三個剔除”，不屬于專項行動清理范圍的，堅決剔除；多頭上報、重復(fù)上報、一案多報的，堅決剔除；問題層次低、作表面文章、濫竽充數(shù)的，堅決剔除。全市先后剔除不符合要求的問題線索3500余件。
創(chuàng)新開展督導(dǎo)高懸問責(zé)利劍
“冀A117JT是哪輛？” “是這輛。”“行駛里程三萬多公里？”“對……”3月31日，市專項行動督導(dǎo)組來到市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，對照“封存公務(wù)用車清單”逐一核查封存車輛。
配強(qiáng)力量抓督導(dǎo)。督導(dǎo)和問責(zé)是推進(jìn)問題清理的兩把利劍。在專項行動中，石家莊市始終堅持問題導(dǎo)向，為配強(qiáng)力量抓督導(dǎo)，從全市抽調(diào)精干力量組成7個專職督導(dǎo)組，緊盯各階段重點(diǎn)任務(wù)，采取包片督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)和12個專項工作牽頭單位面對面、點(diǎn)對點(diǎn)檢查督導(dǎo)相結(jié)合，突出對問題線索梳理及責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，對清理不力的嚴(yán)肅問責(zé)。通過建立完善問題線索周報告、典型案例周報告、問責(zé)情況半月報告、零報告抽查和問題線索查否復(fù)查、督導(dǎo)情況通報等制度，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力、跟蹤問效。市專項辦7個督導(dǎo)小組先后發(fā)放《督導(dǎo)整改通知書》、《督導(dǎo)意見書》154份，提出整改意見420條。
堅持一案三查，加大問責(zé)力度。在強(qiáng)化督導(dǎo)的同時，各督導(dǎo)小組按照省督導(dǎo)組“四個清單”要求，拉出問題清單；根據(jù)問題清單，提出整改清單；根據(jù)整改清單，追出問責(zé)清單，落實成果清單。通過督導(dǎo)促進(jìn)問責(zé)，通過問責(zé)倒逼“一問責(zé)八清理”工作的具體落實。在具體過程中，石家莊市時刻高懸問責(zé)利劍，堅持一案三查，在嚴(yán)肅追究清理對象直接責(zé)任人的同時，緊盯主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任缺失問題。該市還特別對專項行動推進(jìn)不力的89個單位和個人實施了問責(zé)，有效推動了專項行動落實。
緊盯建章立制扎牢制度籠子
標(biāo)本兼治，重在治本。建章立制，就是在以改革為動力強(qiáng)化治本。專項行動的過程，就是打破老框框、樹立新思維，用改革創(chuàng)新的舉措鞏固成果，在“破”、“立”、“新”上下功夫、求突破，真正形成打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的體制機(jī)制。
按照省督導(dǎo)組要求，石家莊市在抓好問題清理、整改和問責(zé)的同時，建章立制工作同步進(jìn)行。各級各單位針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項研究，查找共性規(guī)律，分門別類做好制度的立、改、廢工作。在建章立制過程中，既注重宏觀層面的規(guī)劃，又注重微觀層面的細(xì)化，同時抓好中間環(huán)節(jié)的銜接，力求建立宏觀、中觀、微觀相互配套的制度體系，確保各級制度成果能環(huán)環(huán)緊扣。專項行動期間，全市共建立完善各類規(guī)章制度1431項。
革弊鼎新，猶如雄鷹換羽、鳳凰涅槃。石家莊市以專項行動為契機(jī)，堅持把整改貫穿始終，切實做到邊查邊改，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。廣大黨員干部受到了一次紀(jì)律和規(guī)矩的深刻教育，既嚴(yán)守紀(jì)律、按規(guī)矩辦事，又敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職盡責(zé)，進(jìn)一步提振了精神狀態(tài)；重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的問題明顯改觀；市場主體反映強(qiáng)烈的問題基本好轉(zhuǎn)；社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題得到了有效改善。（石家莊市紀(jì)委）
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