十九屆四中全會以“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題。那么，制度和治理是什么關(guān)系呢？
新中國70年取得的歷史性成就充分證明，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本保證。
黨的十九屆四中全會召開后，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)將貫徹落實全會精神作為當(dāng)前的頭等大事，立足職責(zé)定位，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監(jiān)督，強化日常監(jiān)督，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化制度執(zhí)行力，保障國家治理各項決策部署、政策措施落實，保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
黨的十九屆四中全會為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循。
習(xí)近平總書記在關(guān)于四中全會《決定》的說明中指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本保證”。對這個問題，要從歷史和現(xiàn)實兩個維度來理解。
中央紀委常委會19日召開會議，圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”，結(jié)合調(diào)研成果，舉行集體學(xué)習(xí)研討。
四中全會最重要的成果就是審議通過了一部“決定”，全稱是《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。
用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，中央全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，主要有幾方面考慮。
打鐵必須自身硬。只有把黨建好、管好、治好，人民才會衷心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，國家才能治理好。
十九屆四中全會為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，強化職能職責(zé)，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，保障黨中央各項決策部署、國家治理政策措施貫徹落實。
黨的中央全會歷來都有一個主題。比如，十八屆三中全會的主題是“全面深化改革”，十八屆四中全會的主題是“全面依法治國”，十八屆五中全會討論“十三五規(guī)劃”，十八屆六中全會聚焦“全面從嚴治黨”，十九屆二中、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機構(gòu)改革作出部署。
黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度圖譜，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系作出了新的部署，對健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求。
黨的十九屆四中全會《決定》在闡述堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系時明確提出，“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度”。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的十九屆四中全會《決定》鮮明地指出，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，要健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。這是事關(guān)堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方向和根本保證。
制度的生命力在于執(zhí)行。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對提高制度執(zhí)行力作出部署，要求“切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威...
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會通過的《決定》在部署“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”工作時，第一條即提出“建立不忘初心、牢記使命的制度”，這是確保黨在新時代新征程始終充滿生機和旺盛活力的戰(zhàn)略之舉、長遠之計。
十九屆四中全會為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循。全會結(jié)束第二天，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際主持召開中央紀委常委會會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹全會精神。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。