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【盤點一問責八清理·唐山篇】
“問”的明白 “清”的徹底
——唐山市“一問責八清理”專項行動綜述

來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2016-08-20 08:20:00

從清理“超職數配備干部、違規進人,到向“懶政怠政不作為不在狀態”說不;從清理亂收費、亂攤派,到遏制“車輪上的腐敗”……“一問責八清理”專項行動開展以來,唐山市持續發力,以嚴明的紀律和嚴肅的問責,在凈化政治生態、打造“碧水唐山”的征程中,邁出堅實步伐。全市累計發現相關問題13069件,已整改完成12996件。專項行動開展以來,全市累計查處5946人,其中黨紀處分605人、政紀處分155人,移交司法22人,其他處理5213人;其中縣級干部74人,科級干部1395人,在全社會形成了強力震懾。

快字當頭,強勢開局。省委常委、唐山市委書記焦彥龍以身作則,在2月15日省動員部署會議后的第一時間就作出批示,要求“按照省委部署,抓緊落實,要切實按時間節點完成,抓出成效”;2月17日,又組織市委常委會進行專題研究,成立了市專項行動領導小組。以市委常委、市紀委書記崔晗為組長的市專項行動領導小組,緊緊盯住不同時間節點,認真研判工作形勢,及時提出工作要求。在動員部署階段,明確提出5項要求,即明確責任分工、講究工作方法、把握時間節點、切實解決問題、強化監督問責。市委的高度重視、抓緊部署,有效推動各縣(市)區、開發區(管理區)和市直各牽頭單位、責任單位分別立足分管工作扎實行動,真正打造了快速行動的良好局面。

創新機制,有序推進。探索建立了以責任單位、牽頭單位、市專項行動辦公室三級清理清單和問題清單,線索統計臺賬,問題統計臺賬,問責統計臺賬為總攬的“一清單三臺賬”工作機制。通過嚴謹的先后邏輯順序使其形成工作閉環,并通過具體承辦人、部門負責人、分管領導、主要領導層層簽字背書的方式壓實責任。同時,要求各地各單位配套繪制“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的“四個干”運行圖,明確工作目標、工作步驟、責任人、完成時限,在確保整體工作數字準確、動態清晰的基礎上,也為進一步問責打下了基礎。

“捉鬼”行動,順應民心。根據唐山市實際,從4月19日開始開展重心下移“捉小鬼”專項行動,著力整治損害群眾和市場主體利益的不正之風和腐敗行為。整個行動圍繞全市各級行使“六項權力”和具有公共服務職能的鄉科級及以下黨員、公職人員、農村兩委班子成員,重點聚焦“首次受理不登記,掩蓋超時辦理”“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等10類違規違紀行為,通過宣傳營造氛圍、強化線索收集、加大紀律審查力度、公開晾曬曝光等方式強力推進,各類“小鬼”無處遁形。截至目前,共查處各類案件798件,處理科級干部152人、科級以下干部646人;公開通報三批、13件典型案件,使人民群眾深切感受到我們在行動,“一問責八清理”專項行動氛圍進一步濃厚。

綜合督導,直接約談。按照不同時段和工作重點,唐山市先后針對部署動員工作、自查自糾工作、清理整改工作、建章立制工作開展了6輪次綜合督導,深入各地各單位540余次,與1850余名相關人員開展座談421場,調閱各類檔案資料1826份,督促指導縣區牽頭責任單位深挖問題620多項,提出整改建議200余條。先后給縣區委或縣區委書記發送通報函23封,約談紀委書記5名、縣區專項辦主任2名、督導組長2名、牽頭責任單位分管領導1名。

務求實效,探索創新。唐山市各單位在市專項行動領導小組的統一領導下,重特色,抓創新,不折不扣落實專項行動各項要求,務求活動實效。豐潤區開展“書記約談書記”活動等多種形式,逐級傳導壓力、落實責任。遵化市推出了清理進度“雙周排名、末位約談”制度,排名結果在電視臺公開晾曬、揭短亮丑。灤縣借力“第三方”監督機構對15個鎮(街道)、管委會,51個基層站所,14家縣直窗口單位開展明察暗訪,對34個單位行政審批網上運行情況進行檢查。遷安市把“沒有問題就是最大的問題”的觀念貫穿于督導工作始終,采取“密集式、解剖式、調研式、點穴式、復查式”五式督導,開展督導檢查16輪次,推進專項行動縱深開展。

源頭治理,扎緊“籠子”。隨著專項行動的不斷深入推進,唐山將把健全完善各項制度作為工作重點,力求通過扎緊制度的籠子,固化專項行動成果和經驗,實現黨風廉政建設和反腐敗工作的規范化、常態化、長效化。該市在市級層面先后制定完善了《關于運用第三方監督結果實施責任追究的辦法》、《“一碼一照”登記實施辦法(試行)》、《農村公路建設項目招標投標行政監督實施細則》、《關于對黨員干部進行廉政談話、廉政約談和誡勉談話的暫行辦法》、《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法(試行)》等優秀制度122項,涵蓋了干部選拔、領導干部經商辦企業、亂收費亂攤派、工程招投標、滯留截留套取挪用財政專項資金、違規配車用車、工作作風等內容,實現了制度的“籠子”漸扎漸緊。(唐山市紀委)

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