【工作體會(huì)】省紀(jì)委監(jiān)察廳駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢組長(zhǎng)王士英：省委常委、省紀(jì)委書(shū)記陳超英在省紀(jì)委八屆六次全會(huì)報(bào)告中明確指出：“嚴(yán)明派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)重大問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置就是瀆職，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。” 如何貫徹落實(shí)省紀(jì)委全會(huì)精神，我們?cè)诠ぷ髦猩钣畜w會(huì)，就是要牢記使命責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好監(jiān)督的“探頭”作用。就是要瞪大眼睛、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盯住“亂作為”、管住“不作為”，讓駐在單位時(shí)刻感到“紀(jì)委就在身邊”。今年以來(lái)，我們以推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，以積極實(shí)踐“四種形態(tài)”為載體，以完善創(chuàng)新機(jī)制為保障，進(jìn)一步聚焦派駐機(jī)構(gòu)主責(zé)主業(yè)，有力推動(dòng)了駐在部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

督促落實(shí)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

確保駐在部門(mén)不折不扣地貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)和省紀(jì)委全會(huì)精神，是派駐紀(jì)檢組的職責(zé)所在。

發(fā)揮監(jiān)督的“探頭”作用，就要“跳出來(lái)”，看清被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀和權(quán)力運(yùn)行軌跡；“鉆進(jìn)去”，抓住要害提建議，聚焦問(wèn)題立權(quán)威。

今年年初，駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢組經(jīng)過(guò)深入研究，吃透上級(jí)精神，對(duì)駐在部門(mén)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議工作報(bào)告進(jìn)行了補(bǔ)充完善，將中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神貫穿在工作報(bào)告始終，完成了對(duì)廳直系統(tǒng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署。

為強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，駐廳紀(jì)檢組充分利用“在一個(gè)樓里辦公、一口鍋里吃飯”的優(yōu)勢(shì)，督促駐在部門(mén)黨組出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，并結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，兩個(gè)清單責(zé)任分明，厘清了廳黨組和紀(jì)檢組的責(zé)任界限。同時(shí)，駐廳紀(jì)檢組還對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以及兩個(gè)責(zé)任清單的主要內(nèi)容，找準(zhǔn)對(duì)應(yīng)違反規(guī)定要求和嚴(yán)令禁止的行為，列出兩個(gè)責(zé)任的“負(fù)面清單”，進(jìn)一步明確了廳黨組和紀(jì)檢組開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體內(nèi)容。

為固化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，駐廳紀(jì)檢組督促廳黨組明確了2016年廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和廳屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工，并由廳黨組與分黨組（黨委）、主管廳長(zhǎng)與分管處級(jí)單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成廳直系統(tǒng)一級(jí)抓一級(jí)、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的格局。

定位準(zhǔn)才能責(zé)任清。目前，廳黨組主抓直管黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢組加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)已成為常態(tài)。

執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”

作為紀(jì)委的重要組成部分，派駐機(jī)構(gòu)的主業(yè)就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

派駐機(jī)構(gòu)敢監(jiān)督、有章法，被監(jiān)督單位才會(huì)有壓力、守規(guī)矩。

駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢組積極作為，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把監(jiān)督的觸角延伸到前端，積極推進(jìn)“四種形態(tài)”具體化、常態(tài)化。

以抓早抓小為常態(tài)，緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)下發(fā)通知、短信提醒等方式，明確不可為的具體要求，并派出多個(gè)巡查組進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，防微杜漸。召開(kāi)廳直系統(tǒng)干部警示教育大會(huì)，對(duì)全省工信系統(tǒng)的八起違紀(jì)典型案例進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)，警鐘長(zhǎng)鳴。組織對(duì)省工信廳、省國(guó)防科工局、省無(wú)線(xiàn)電管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處級(jí)干部161人進(jìn)行廉政談話(huà)，預(yù)防提醒。并對(duì)3名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

以強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)為重點(diǎn)，駐廳紀(jì)檢組初核問(wèn)題線(xiàn)索25件，立案4件，給予黨政紀(jì)處分4人，免職1人，誡勉談話(huà)6人，批評(píng)教育3人，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)2期。重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽查了93個(gè)單位、320個(gè)項(xiàng)目，核查了2011年度、2012年度31家企業(yè)申報(bào)關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的情況，給予1名處級(jí)干部誡勉談話(huà)。切實(shí)讓派駐的權(quán)威和優(yōu)勢(shì)更顯著地展現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)審查中。

以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為突破，駐廳紀(jì)檢組牽頭組織對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，依紀(jì)依規(guī)核查，對(duì)涉及省市縣相關(guān)部門(mén)的10名干部，給予記過(guò)處分2人，警告處分3人，誡勉談話(huà)4人，1人因失職瀆職移交司法機(jī)關(guān)，1人記過(guò)處分，達(dá)到了問(wèn)責(zé)一人、警示一片、教育一方的目的。

建章立制，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式

省工業(yè)和信息化廳點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，駐廳紀(jì)檢組不斷創(chuàng)新豐富監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“技術(shù)活”，通過(guò)建章立制，努力履職到位。

實(shí)行紀(jì)律檢查建議書(shū)制度。針對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和信訪(fǎng)舉報(bào)梳理出的問(wèn)題，駐廳紀(jì)檢組分別向省工信廳黨組、省國(guó)防科技工業(yè)黨委、省無(wú)線(xiàn)電管理局分黨組下達(dá)紀(jì)律檢查建議書(shū)，不斷強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

建立綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系機(jī)制。在對(duì)綜合監(jiān)督單位座談?wù){(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了駐省工信廳紀(jì)檢組與綜合監(jiān)督單位建立工作聯(lián)系機(jī)制的規(guī)定，包含工作對(duì)接、意見(jiàn)交換、會(huì)議列席、函詢(xún)約談、線(xiàn)索管理、廉情分析、紀(jì)律審查、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)、請(qǐng)示報(bào)告等十項(xiàng)機(jī)制，搭建起綜合監(jiān)督制度框架，明確提出監(jiān)督與被監(jiān)督雙方的主要責(zé)任義務(wù)。

制定紀(jì)檢組巡察工作暫行規(guī)定。建立“巡察人才庫(kù)”，從綜合監(jiān)督部門(mén)中選調(diào)業(yè)務(wù)骨干力量，以集中巡察、交叉巡察的方式，對(duì)4個(gè)綜合監(jiān)督單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行了全面巡察。

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