【工作體會】省紀委監察廳駐省工業和信息化廳紀檢組長王士英:省委常委、省紀委書記陳超英在省紀委八屆六次全會報告中明確指出:“嚴明派駐機構監督責任,對重大問題該發現沒發現就是失職,發現問題不報告不處置就是瀆職,都要嚴肅問責。” 如何貫徹落實省紀委全會精神,我們在工作中深有體會,就是要牢記使命責任,聚焦主責主業,發揮好監督的“探頭”作用。就是要瞪大眼睛、發現問題,盯住“亂作為”、管住“不作為”,讓駐在單位時刻感到“紀委就在身邊”。今年以來,我們以推動落實“兩個責任”為重點,以積極實踐“四種形態”為載體,以完善創新機制為保障,進一步聚焦派駐機構主責主業,有力推動了駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

督促落實,壓緊壓實“兩個責任”
確保駐在部門不折不扣地貫徹落實中央紀委全會和省紀委全會精神,是派駐紀檢組的職責所在。
發揮監督的“探頭”作用,就要“跳出來”,看清被監督單位黨風廉政建設現狀和權力運行軌跡;“鉆進去”,抓住要害提建議,聚焦問題立權威。
今年年初,駐省工業和信息化廳紀檢組經過深入研究,吃透上級精神,對駐在部門2016年黨風廉政建設會議工作報告進行了補充完善,將中央紀委和省紀委全會精神貫穿在工作報告始終,完成了對廳直系統全年黨風廉政建設工作的安排部署。
為強化全面從嚴治黨的政治責任,駐廳紀檢組充分利用“在一個樓里辦公、一口鍋里吃飯”的優勢,督促駐在部門黨組出臺了《黨風廉政建設主體責任清單》,并結合自身實際,出臺了《黨風廉政建設監督責任清單》,兩個清單責任分明,厘清了廳黨組和紀檢組的責任界限。同時,駐廳紀檢組還對照中央八項規定精神,以及兩個責任清單的主要內容,找準對應違反規定要求和嚴令禁止的行為,列出兩個責任的“負面清單”,進一步明確了廳黨組和紀檢組開展黨風廉政建設工作的具體內容。
為固化各級領導干部“一崗雙責”意識,駐廳紀檢組督促廳黨組明確了2016年廳級黨員領導干部黨風廉政建設責任分解和廳屬系統黨風廉政建設工作任務分工,并由廳黨組與分黨組(黨委)、主管廳長與分管處級單位分別簽訂黨風廉政建設責任書,形成廳直系統一級抓一級、各負其責、齊心協力抓黨風廉政建設的格局。
定位準才能責任清。目前,廳黨組主抓直管黨風廉政建設,紀檢組加強監督執紀問責已成為常態。
執紀問責,積極實踐“四種形態”
作為紀委的重要組成部分,派駐機構的主業就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭,首要職責是監督執紀問責。
派駐機構敢監督、有章法,被監督單位才會有壓力、守規矩。
駐省工業和信息化廳紀檢組積極作為,始終把紀律和規矩挺在前面,把監督的觸角延伸到前端,積極推進“四種形態”具體化、常態化。
以抓早抓小為常態,緊盯元旦、春節、五一、端午等時間節點,通過下發通知、短信提醒等方式,明確不可為的具體要求,并派出多個巡查組進行明察暗訪,防微杜漸。召開廳直系統干部警示教育大會,對全省工信系統的八起違紀典型案例進行點名道姓通報,警鐘長鳴。組織對省工信廳、省國防科工局、省無線電管理局領導班子成員及處級干部161人進行廉政談話,預防提醒。并對3名處級領導干部違反中央八項規定等問題進行了通報批評。
以強力執紀為重點,駐廳紀檢組初核問題線索25件,立案4件,給予黨政紀處分4人,免職1人,誡勉談話6人,批評教育3人,違規違紀問題通報2期。重點對專項資金進行監督檢查,抽查了93個單位、320個項目,核查了2011年度、2012年度31家企業申報關閉小企業補助資金的情況,給予1名處級干部誡勉談話。切實讓派駐的權威和優勢更顯著地展現在執紀審查中。
以嚴肅問責為突破,駐廳紀檢組牽頭組織對淘汰落后產能工作啟動問責機制,依紀依規核查,對涉及省市縣相關部門的10名干部,給予記過處分2人,警告處分3人,誡勉談話4人,1人因失職瀆職移交司法機關,1人記過處分,達到了問責一人、警示一片、教育一方的目的。
建章立制,創新監督檢查方式
省工業和信息化廳點多、面廣、線長,駐廳紀檢組不斷創新豐富監督執紀問責的“技術活”,通過建章立制,努力履職到位。
實行紀律檢查建議書制度。針對日常檢查發現的問題和信訪舉報梳理出的問題,駐廳紀檢組分別向省工信廳黨組、省國防科技工業黨委、省無線電管理局分黨組下達紀律檢查建議書,不斷強化落實黨風廉政建設的主體責任。
建立綜合監督單位工作聯系機制。在對綜合監督單位座談調研的基礎上,制定了駐省工信廳紀檢組與綜合監督單位建立工作聯系機制的規定,包含工作對接、意見交換、會議列席、函詢約談、線索管理、廉情分析、紀律審查、督導檢查、情況通報、請示報告等十項機制,搭建起綜合監督制度框架,明確提出監督與被監督雙方的主要責任義務。
制定紀檢組巡察工作暫行規定。建立“巡察人才庫”,從綜合監督部門中選調業務骨干力量,以集中巡察、交叉巡察的方式,對4個綜合監督單位履行黨風廉政建設主體責任情況進行了全面巡察。

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