【盤點一問責八清理·定州辛集篇】
定州:聚焦突出問題 精準施策整改
辛集:猛藥療沉疴 清風漫鹿城
來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-08-22 08:23:00
聚焦突出問題 精準施策整改
——定州市“一問責八清理”專項行動綜述
在“一問責八清理”專項行動中，定州市高度重視，周密安排，扎實推進，共查處問題193件，批評教育86人，組織處理2人，紀律處分59人，完善制度58項。
強化領導，高位開局。定州市把專項行動作為一項重要政治任務牢牢抓在手上，迅速行動，強勢推進。市專項辦將專項行動具體任務和清理內容，按照任務性質和涉及領域，對口納入相關牽頭部門和責任單位，有針對性地制定出臺了實施方案和11個專件，經市委常委會研究后，以市委、政府兩辦名義下發。市委主要領導對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，層層傳導壓力、層層壓死責任。
深挖細查，清理問題。緊盯重點領域、關鍵環節，多渠道深入細致查找問題。各牽頭單位、責任單位對查找出來的問題進行梳理匯總，拉出問題清單，做到應查盡查、應清盡清。同時，由市紀委牽頭組成8個檢查組，利用一個月時間，對全市各鄉鎮（辦）和市直單位“三公經費”、辦公用房、公務用車、紀律作風和專項經費使用管理等情況進行專項檢查，對發現的問題現場指出、限期整改。通過從去年省委巡視組交辦案件梳理中發現問題、從自辦案件中發現問題、從群眾信訪中發展問題、從群眾公開舉報中發現問題等四個渠道共清理出問題535個，尤其是對一些帶有普遍性的截留套取涉農專項資金、招投標不規范、懶政怠政等頑疾，深挖細查，努力發現深層次問題，做到了不留死角、不留空白。
綜合施策，整改問責。針對清理出的違規違紀問題，綜合運用監督執紀問責“四種形態”，采用批評教育、函詢約談、誡勉談話、紀律處分等形式，強化追究問責，維護專項行動的嚴肅性和權威性。先后兩次召開新聞發布會，在定州市紀檢監察網、定州微信平臺、定州日報等新聞媒體，對6起典型案件進行通報曝光，起到了曝光一個警示教育一片的震懾作用。
加強督導，傳導壓力。組成3個專門檢查組，按照“直接沖著問題去”的要求，堅持每周對各牽頭單位督導檢查一遍，發現問題，提出建議，以查促改、以查促糾。堅持日常督導與集中督導相結合，5月25日至27日，抽調16個鄉鎮（辦）紀委書記，分成5個組，集中力量對所有鄉鎮（辦）督導一遍，并對市直牽頭部門和部分責任單位進行督導，共抽查了287 個問題，針對問題提出了20條意見建議。專項行動開展以來，共進行督導檢查21批次，召開專門調度會4次，做到了督導檢查全覆蓋、無空白。（定州市紀委）
猛藥療沉疴 清風漫鹿城
——辛集市“一問責八清理”專項行動綜述
“一問責八清理”專項行動開展以來,辛集市堅持以問題為導向，緊緊圍繞“清”與“問”，重點抓住“整”和“改”，綜合采取多種手段對癥下藥，保證了查找問題到位、解決措施到位、整治成果到位、長效機制到位，取得明顯成效。
搭好引領行動開展的黨委政府“主體框架”。構建起了各級黨委政府牽頭、紀委組織協調、牽頭部門各負其責的“一問責八清理”專項行動領導體制和工作機制。市委書記在全市動員會上做動員、抓部署；先后三次召開市委常委（擴大）會，專題聽取專項行動工作匯報，及時研究工作中的問題，要求專項行動一刻也不能放松，堅持問題導向，有什么問題解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題。市專項行動領導小組多次組織成員單位、牽頭單位負責人會議，明確牽頭單位、責任單位職責權限、任務目標、工作標準、完成時限等，把任務壓實到各牽頭單位、責任單位；與各牽頭和責任單位“一把手”簽訂承諾書，督促牽頭單位強化擔當，切實負起牽頭責任，把清理工作做到橫向到邊、縱向到底，不留死角全覆蓋。
筑牢推動行動深化的督導檢查“柱梁”。從全市抽調精干力量組成4個專項督導組，針對活動中易出現的履職不力、進展緩慢，走過場搞形式，對發現問題線索不及時、瞞報壓報，執紀寬松軟，特別是一些單位零排查、零報告、查否問題零復查等問題，對全市開展了全覆蓋督導檢查；特別是對專項行動零報告或發現問題較少的單位，實行“點穴”式督導推進，掀開表面看實質，反復回頭看，促進了專項行動的深入開展。行動開展中，市專項行動領導小組對發改、財政等6個清理工作進展慢的牽頭部門主要負責人進行了集體約談，對1名主要負責人進行了批評教育。
開啟促進問題解決的鏟障除礙“窗口”。重視暢通問題線索搜集梳理渠道，不僅通過社會監督舉報、紀檢監察機關自身日常工作、明察暗訪等方式主動探查問題線索，還注意從巡視組反饋移交的問題、從上級轉交件中梳理問題線索中查找問題線索。活動中，該市共梳理發現各類問題線索194件。其中，問責類14件，亂收費、亂攤派類23件，經商辦企業及利用職務影響謀取不正當利益類8件，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金27件，招標投標不規范、違規出讓土地類27件，懶政怠政、不作為、不在狀態類71件。對這些問題線索，全部實行了臺賬式管理，快立快查快結，嚴格依紀依規處理。
建立化“一陣風”為“長流水”的動力“賬本”。為確保問題的整改到位，防止頑疾反復，該市實行了“倒逼工作法”，將各單位問題整改時限、整改責任、整改目標以及整改完成情況，納入了該市分級實行的建賬、曬賬、查賬、交賬、銷賬“五賬”落實責任制。通過建立工作任務臺賬、將任務在適當范圍公開公示、加強對各單位臺賬的督導檢查、向市委市政府督導組專項交賬、檢查考核及時銷賬等過程，鞏固成果，強化整改；對不能按要求完成任務的，對單位“一把手”、責任領導和責任人嚴肅問責追究。在強力“倒逼”壓力下，辛集市專項行動目前的整改率已達到98.9%；一批長效機制如《關于進一步調整工作狀態、轉變工作作風、抓好工作落實的若干規定（試行）》、《關于進一步落實“馬上就辦、辦就辦好”工作要求的規定》、《關于進一步加強服務基層、服務群眾工作的規定》等相繼出臺。目前，全市共完善各項制度38件。（辛集市紀委）
