來源:河北省紀委監委網站發布時間:2023-04-12 16:29:26
“四種形態”作為全面從嚴治黨的重要創新舉措,隨著全面從嚴治黨實踐的發展,內涵不斷豐富、作用日益凸顯,并被寫入黨章和黨內監督條例、紀律處分條例等一系列黨內法規。二十屆中央紀委二次全會和省紀委十屆三次全會對精準運用“四種形態”,落實“三個區分開來”提出明確要求。紀檢監察機關作為全面從嚴治黨的重要力量,要深刻把握“四種形態”政策策略,更好發揮“四種形態”管黨治黨利器作用,將精準運用“四種形態”貫穿執紀執法全過程,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,推動全面從嚴治黨不斷走向深入。
堅持系統觀念,做到實事求是、精準分類施治。二十屆中央紀委二次全會指出,“四種形態”適應新時代全面從嚴治黨要求,堅持懲前毖后、治病救人,充分體現對干部的嚴管厚愛。作為全面從嚴治黨的政策策略,“四種形態”著眼系統施治、標本兼治,貫通規、紀、法,連接不敢腐、不能腐、不想腐,是一個相互聯系、有機統一的整體,在實踐中需要系統把握。在運用“四種形態”過程中,要做到一切從實際出發,準確把握違紀、違法、犯罪的內涵,結合個案情況和特點,綜合考慮事實證據、錯誤性質、情節后果、認錯態度、紀法適用等因素,系統分析研判,平衡量紀量法,嚴格工作程序,提高工作能力,以嚴肅、負責、慎重的態度處理干部違紀違法問題,力求達到準確運用不同形態的政策策略,實現錯責相當、精準適用。
把握全的要求,既懲治“極少數”又管住“大多數”。省紀委十屆三次全會要求注重精準執紀,正確運用“四種形態”。工作實踐中,精準運用“四種形態”,要把紀律和規矩挺在前面,緊盯黨員干部依法履職、秉公用權、廉潔從政等方面做實做細日常監督,對于有苗頭性、傾向性問題,或者輕微違紀問題等,運用第一種形態批評教育幫助,抓早抓小、防微杜漸,發揮教育、警醒和激勵作用,防止小錯釀成大錯;對于有一般、嚴重違紀問題,或者嚴重違紀并構成嚴重職務違法的情況,綜合考慮事實證據、認錯態度和量紀執法標準等,運用第二、第三種形態嚴肅執紀、寓救于懲;對于嚴重違紀、涉嫌犯罪的情況,保持零容忍震懾不變,運用第四種形態精準打擊、以儆效尤。去年以來,邢臺市運用“四種形態”處理處分人數占比分別為68.8%、24.5%、3.8%、2.9%,其中,運用第一、第二種形態批評教育幫助和處理人數占比為93.3%,實現了懲治“極少數”與管住“大多數”相統一。
穩慎追責問責,做到嚴管厚愛結合、激勵干部擔當作為。省紀委十屆三次全會強調精準運用“四種形態”的同時,要做到“三個區分開來”,實現嚴管厚愛結合、激勵約束并重。紀檢監察機關要實現精準運用“四種形態”和做到“三個區分開來”有機結合,就需要在工作中準確把握追責問責與容錯糾錯的辯證關系。追責問責強調約束,容錯糾錯側重激勵。一方面,要嚴肅責任追究,以追責問責倒逼責任落實;另一方面,要通過精準運用“四種形態”規范問責追責,認真落實“三個區分開來”要求,敢于容錯糾錯,鼓勵干部擔當作為,最大程度調動和保護黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。實踐中,要在查清事實的基礎上,精準規范運用“四種形態”,既防止動輒上綱上線、一味從嚴處理,又防止紀律規矩松弛、隨意任性從寬。要嚴格把握好為公與謀私、工作過失與玩忽職守、改革先行先試與蓄意違紀違法之間的界限,堅持寬嚴相濟、容糾并舉,早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路,做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度,推動紀法情理貫通融合,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。(邢臺市紀委監委 孟麗婷)