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有效推進“室組地巡”聯動監督
讓紀檢監察工具箱在實踐中更加充裕豐厚

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2024-04-16 11:17:00

二十屆中央紀委三次全會部署強調,要完善系統集成、協同高效的紀檢監察工作體系,持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制。我們要充分銜接“室組地巡”優勢,在“聯”字上做文章,在“督”字上下功夫,通過搭建力量共用、監督共謀、任務共商、責任共擔、干部共育新平臺,織密監督網絡,形成監督合力,有效解決當前監督工作中存在的思想認識不深、配合銜接不暢、監督效能不優等問題,以紀檢監察工作高質量發展保障黨中央決策部署和省委重點任務有效落實。

提升系統性。構建“室組地巡”聯動監督工作機制,目的是破除監督檢查室、省直派駐機構、省委巡視機構以及市級紀檢監察機關的“貫通協作壁壘、信息交流障礙、力量整合阻力”,本質上是推動紀檢監察系統內部實現貫通融合的制度創新。工作中,必須運用系統觀念、系統思維,從整體上思考謀劃、統籌部署、推動工作。要緊跟黨中央決策部署和省委工作安排,綜合考量派駐機構工作特點、被監督單位年度重點工作等因素制定監督清單,有針對性地從政治監督、主體責任落實、重點領域治理、巡視整改、案件查辦等事項中選取重點,盯緊權力運行“關鍵點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”,確保監督精準聚焦、有的放矢。要把“室組地巡”聯動監督作為了解掌握被監督單位政治生態的有效途徑,由監督檢查室根據聯動監督掌握情況,結合巡視巡察、信訪、審計、輿情等情況,定性和定量相結合,對被監督地方、單位政治生態狀況分析研判,指導省直派駐機構和市級紀檢監察機關形成政治生態分析研判報告。

提升組織性。“室組地巡”聯動監督涉及的各監督主體都屬于紀檢監察系統范疇,這為全方位協作配合、貫通融合奠定了堅實的組織基礎。紀委常委會的統一調度指揮,是“室組地巡”聯動監督能否取得成效的先決條件。對此,要準確把握“室組地巡”聯動監督的內涵要求和工作特點,加強頂層制度設計,制定出科學系統的具體工作規劃。要構建省紀委常委會統一領導,黨風政風監督室統籌謀劃,監督檢查室主導推動,省直派駐機構具體實施,市級紀檢監察機關和省委巡視機構協同參與的工作機制,變“單兵作戰”為“攥指成拳”,形成監督“一盤棋”。要建立健全“年總結”“季部署”“月調度”“周推進”的定期部署調度機制,發揮協作單元召集人牽頭聯絡作用,強化統籌協調、整體聯動,推動條塊結合、上下聯動,形成“立體式”監督格局。建立健全監督責任共擔機制,對監督執紀執法中發現的問題,由監督檢查室牽頭梳理、分類處置,對“共性”問題,采取交叉互查方式,統一標準、推動整改;對個性問題,經“聯合會診”后,指導相關派駐機構或市級紀檢監察機關具體落實。

提升協同性。“室組地巡”聯動監督的協同性特征,體現在發揮各監督主體的優勢作用方面。監督檢查室、省直派駐機構、省委巡視機構以及市級紀檢監察機關等主體雖然分工各有不同,但監督客體一致、監督內容相近、監督方式互補。要準確把握各主體工作特點,發揮所長、避其所短,通過加強統籌銜接,引導推動貫通融合一體發力,確保實現優勢互補、力量疊加。要將聯合辦案納入“室組地巡”聯動監督機制,注重在線索研判、措施使用、談話突破、性質認定、銜接司法方面做好統籌協調,明確監督檢查室、派駐機構、地方紀委監委辦理案件中承擔的具體職責,提升案件辦理的規范性實效性。要注重運用技術手段為聯動監督賦能增效,借助信息化監督平臺,及時更新信息、印發提示、完善清單、跟進整改、開展培訓,實現“室組地巡”信息共享,做到聯動監督自上而下一貫到底、一體推進,不斷提升監督效能。(省紀委監委黨風政風監督室)

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