來源:河北省紀委監委網站發布時間:2024-01-04 09:00:00
監督是紀檢監察機關的首要職責,省紀委十屆三次全會強調,“提高監察監督水平,抓住授權、用權和治權三個環節,加強權力運行監督”,對強化監察監督工作進行安排部署,充分體現了對權力運行規律的準確把握。紀檢監察機關要結合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,認真貫徹落實中央紀委、省紀委全會部署要求,嚴格按照監察法、監察法實施條例規定,切實強化對權力運行三個環節的監督,不斷提高監察監督工作水平。
在授權監督環節,要督促完善權力配置機制。一是監督科學設定權力。厲行法治是完善權力配置和運行制約機制的基本前提。要加強對各單位“堅持權責法定,健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗等制度”執行情況的監督情況。如實行單位“一把手”不直接分管財務、人事、工程項目建設、行政審批、物資采購等制度,建立“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力運行機制;對紀檢監察機關領導班子分工,規定審查調查和案件審理工作不能由同一人分管;實行定期輪崗制度,既能有效防止權力尋租,又能讓干部在不同崗位上獲得鍛煉。二是監督建立權力清單制度。要監督各單位明確職責定位,建立權力清單、責任清單、負面清單,做到權責明晰。建立權力清單,從制度上對權力運行進行規范,為強化權力監督奠定基礎;建立責任清單,對行使權力的責任、行使不力造成的責任后果等,做出明確規定,強化領導干部的責任意識,做到有權必有責、用權受監督;建立負面清單,明確規定領導干部應禁止的行為,防止領導干部濫用職權,做出違規違紀違法的行為。三是監督建立權力運行流程圖。要監督各單位制定權力運行流程圖,明確各項權力的行使程序、審批權限、辦結時限等,在本單位醒目位置進行公開,接受干部群眾監督,確保權力在陽光下運行。
在用權監督環節,要注重突出重點提高質效。一是強化政治監督。要聚焦忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,強化政治監督,重點監督檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、執行民主集中制、嚴格執行領導班子議事決策規則等情況。邯鄲市紀委監委建立“建賬、對賬、銷賬”工作機制,創新實施提醒建議常態化、提請開展提醒談話常態化、制發提醒函常態化、組織召開民主生活會常態化等“四個常態化”監督辦法,壓實了主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任。二是強化日常監督。要監督權力公開制度的執行情況,在日常監督中,要突出對黨務政務公開情況的監督,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。在黨務公開方面,要按照黨務公開條例規定,重點監督黨組織的領導活動、黨建工作有關事務等,在黨內或者向黨外的公開情況;在政務公開方面,要嚴格落實政府信息公開條例,重點監督財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等事項的公開情況。要以信息化推動公開工作,善于運用互聯網,主動接受群眾監督。對于公開不及時、不到位,甚至弄虛作假的,嚴格依規依紀依法處理。三是統籌推動各項監督形成合力。要加強黨的統一領導,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接,推動黨內監督和人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、輿論監督等貫通協同,推動審計、財政、統計等專業力量深度參與,深化運用“室組”聯動監督機制,使各項監督形成合力、相得益彰,確保黨和人民賦予的權力始終在正確的軌道上運行。四是強化成果運用,提升監督質效。根據用權監督中發現的問題,用好監察建議書這一監督“利器”,對監督檢查中發現的苗頭性、傾向性問題,要及時向被監察單位制發監察建議書,提出整改意見和建議,持續釋放監督效能。
在治權監督環節,要深化以案促治、扎緊制度籠子。監督是治理的重要方面,是權力正確運行的根本保證。要堅持系統施治、標本兼治,深化以案促改、以案促治,推動建章立制、堵塞漏洞、扎緊籠子,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。要一體推進法規制度建設和執行,督促加強制度供給,健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執行機制,嚴格用制度管人管事管權,壓縮自由裁量空間,約束行為習慣,最大限度減少權力的尋租空間,做到既管住濫用權力的瀆職行為,又管住棄用權力的失職行為。要深化以案促改、以案促治,做好“后半篇文章”,把辦案、整改、治理貫通起來,把懲處、監督、教育融合起來,針對腐敗案件暴露出的制度漏洞、廉潔風險點和監督的薄弱環節,深挖違紀違法案件的問題根源,及時補齊監管的短板和漏洞,健全內控機制,從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤條件。(邯鄲市紀委監委 楊俊國 王云雷)