來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-05-09 18:09:03
堅持“三個區分開來”，嚴管厚愛激勵干部擔當作為，是全面從嚴治黨的內在要求、高質量發展的客觀需要，也是紀檢監察機關職責所在。二十屆中央紀委三次全會工作報告中作出“推動‘三個區分開來’具體化、規范化”的工作部署，為更好發揮容錯糾錯機制作用，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業指明了工作方向。案件審理室作為紀檢監察機關執紀執法內部審核把關和監督制約專職部門，在貫徹落實“三個區分開來”要求中負有重要職責。
深刻領會“三個區分開來”精神內涵。2016年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中首次提出“三個區分開來”，目的是為了保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領群眾干事創業，保護和支持改革創新。堅持“三個區分開來”，是精準執紀執法的題中之義，是改善黨內政治生態營造干事創業良好環境的必然要求，也是應對國際國內兩個大局形勢任務變化的現實需要。要堅守政治之審根本定位，深刻領悟“三個區分開來”的政治意義，將其貫穿審理工作全過程，敢于“為干事者撐腰、為擔當者擔當”，充分運用政策策略，貫通紀法情理，促使干部愿擔當、敢擔當、善擔當，形成奮力推進中國式現代化建設的生動局面。
準確把握“三個區分開來”適用尺度。案件審理部門是紀檢監察機關中的“關口”、“出口”和“窗口”，在規范監督執紀執法權力運行、糾正內部工作偏差、推動監督制度優勢轉化為更大治理效能中肩負重要政治責任。要注重懲前毖后、治病救人，統籌把握事實定量和態度變量，深化運用“四種形態”，準確掌握“三個區分開來”具體情形，嚴格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀界限；對適用“三個區分開來”的案件要“一事一議”嚴格審查，注重從動機態度、客觀條件、問題性質、后果影響等方面綜合分析研判，對其適用條件、量紀幅度和程序手續等方面進行嚴格把關，明晰政策底線、紀法尺度，既要做到“應用盡用”，也要防止拿容錯糾錯作為“擋箭牌”，實現案件政治效果、紀法效果和社會效果相統一。
健全落實“三個區分開來”工作機制。貫徹落實“三個區分開來”，需要統籌謀劃執紀執法全過程，系統完善有關配套機制，形成事前防錯糾偏、事中容錯保護、事后回訪澄清的全鏈條工作體系。要強化系統觀念，推動執紀執法工作關口前移，在用好第一種形態上下功夫，在問題線索研判、了結件審核工作中嚴格把關，善于發現苗頭性、傾向性問題；要堅持容糾并舉，厘清權力和責任的邊界，注重案件查辦綜合效果，以問責倒逼落實，以容錯推動干事；要做深做實案件“后半篇文章”，用心用情開展回訪教育，加強對被問責干部的教育引導、后續管理，促使干部放下包袱、輕裝上陣，對因干事創業出現失誤錯誤引發的負面輿情，強化輿論引導，對蓄意誣告、惡意炒作者堅決打擊，及時為干部澄清正名，為黨員干部大膽創新、放心干事營造良好環境。
一體推動“三個區分開來”落實落細。要堅持“執紀審查工作以審理為中心、執法調查工作以審判為中心”的工作理念，充分發揮中心引領作用，一手抓嚴格審核把關、加強監督制約，一手抓完善制度規定、強化指導指引，持續提升落實“三個區分開來”要求的科學化、規范化水平。要充分發掘案例“富礦”，征集印發有關指導性案例，強化工作指導，為全省紀檢監察機關一體落實“三個區分開來”提供明確指引；要探索建立權責清單、容錯糾錯清單，不斷拓展范圍、細化要素，結合工作實踐凝練規律性認識，提出“三個區分開來”適用主體、情形和程序等方面的具體措施，建立完善相關工作機制，推動全省各級紀檢監察機關敢善擔當、敢善容錯。2023年7月，省紀委監委案件審理室編發了《堅持“三個區分開來”激勵干部擔當作為工作參考手冊》，為落實有關工作要求提供明確指引，下一步將研究提出將“三個區分開來”貫穿監督執紀執法全過程的具體舉措，以“審理之為”進一步推動“三個區分開來”落地落細。（省紀委監委案件審理室）