來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-03-11 16:56:45
習近平總書記在中央政治局就健全全面從嚴治黨體系進行集體學習時強調，要健全科學完備、有效管用的制度體系。二十屆中央紀委四次全會、省紀委十屆五次全會都對推動健全全面從嚴治黨體系作出部署。我們要切實提高政治站位，深刻認識健全全面從嚴治黨體系的重要意義，立足職能職責，進一步加強紀檢監察法規制度建設，健全完善紀檢監察法規制度體系，為全面從嚴治黨向縱深發展提供有力制度保障。
一、強化統籌謀劃，高位推進制度建設。近年來，省紀委監委高度重視紀檢監察法規制度建設，著眼解決難點、打通堵點、理順亂點、延伸觸點，以“抓系統規劃謀長遠、抓業務流程促規范、抓執行標準提質效、抓外部銜接聚合力、抓成龍配套建體系”為思路，扎實謀劃推進制度建設，取得明顯成效。實踐證明，紀檢監察法規制度建設必須堅持和加強黨的領導，把牢政治方向，做好統籌謀劃。一要進一步健全常委會統一領導、法規部門統籌協調、起草部門分工負責、有關方面參與配合的工作機制，壓實法規制度建設工作責任，確保紀檢監察法規制度建設在正確的軌道上運轉。二要充分發揮規劃引領作用，結合黨內法規制度建設改革和紀檢監察體制改革，加強謀劃設計，積極查漏補缺，科學制定紀檢監察法規制度制定工作規劃和年度計劃，為紀檢監察法規制度建設明確“施工圖”“任務書”。三要健全好經驗好做法制度化工作機制，面向實踐需要，充分發揮基層首創精神，善于發現總結，及時將紀檢監察工作領域好經驗好做法上升為制度。
二、強化系統集成，全面完善制度體系。2022年以來，省紀委監委已出臺的制度涵蓋各領域各環節，比較完善的紀檢監察法規制度體系已基本形成。今后工作中，要堅持系統觀念，結合貫徹落實“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動方案，進一步健全各方面制度，在完善體系上持續加力，確保與管黨治黨需要相適應，與黨的各項建設相配套，全方位織密制度的籠子。一要以堅持和加強黨對紀檢監察工作的領導、落實“兩個維護”等為重點完善組織體制類制度，把堅持黨的領導、規范組織運行制度化。二要以落實黨中央經濟社會發展決策部署、推進政治監督具體化精準化常態化等為重點完善監督檢查類制度，不斷增強政治監督的針對性、有效性。三要以優化案件監督管理、審查調查工作程序等為重點完善審查調查類制度，進一步規范審查調查行為，發揮查辦案件治本功能。四要以加強隊伍建設、干部監督管理、機關服務保障等為重點完善自身建設類制度，激發干部秉公用權、干事創業積極性。
三、強化質量管理，不斷提升制度質量。加強紀檢監察法規制度建設務必把制度質量擺在首要位置。總的看，全省各級紀檢監察機關出臺的制度質量較前有明顯提升，但仍然存在內容設計不夠精細嚴密，文字表述不夠精煉準確，與實際結合不夠緊密等問題，必須分類施策推動解決。一要堅持“科學立規、民主立規”，嚴格執行《紀檢監察法規和規范性文件制定工作辦法》，遵守制度制定程序，進一步健全調查研究、意見征集等機制，充分發揚民主，認真開展宏觀政策取向一致性評估、與為基層減負一致性評估，把符合上位規定、實踐檢驗行之有效、干部群眾認可的制度制定出來，使制度具有堅實的共識基礎。二要掌握制度建設周期性規律，強化制度創新，優化“立改廢釋”工作流程，及時推進制度的立改廢，實現制度與時俱進。三要加強制度的前置性審核和備案審查，嚴把制度的政治政策關、法律法規關、文字文風關，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，采取措施切實提高制度的針對性、適應性、可操作性，確保制度立得住、行得通、管得了。
四、強化貫徹執行，有力保障制度落實。制度制定后，關鍵在于執行。從全省制度執行檢查情況看，當前，紀檢監察法規制度執行仍然存在對制度學習理解還不夠深，執行意識不夠強，執行機制不夠健全、執行效果不夠理想等問題，需重點做好以下工作。一要加強學習培訓。認真落實紀檢監察干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，堅持集中學習和個人自學相結合，采取靈活多樣的形式，學習新出臺的法規制度，切實提高領導干部的制度執行意識，發揮示范帶動作用。二要壓實制度執行責任，認真落實制度執行責任制，明確責任分工，建立責任清單，實行臺賬化管理，形成“統分結合、各司其職、一級抓一級、層層抓落實”的執行體系。三要建立健全制度執行機制，常態化組織開展制度執行監督檢查、調研督導、制度后評估等，堅決糾正制定與執行“兩張皮”問題，防止制度成為“紙老虎”“稻草人”，推動制度落地見效。（省紀委監委法規室 劉會平）