來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-09-12 15:48:56
二十屆中央紀委三次全會提出并系統闡述習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，科學回答關于黨的自我革命的三個重大問題，明確提出“九個以”的實踐要求，強調“以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑”“堅持制度治黨、依規治黨，不斷完善黨的自我革命制度規范體系”，這為我們推進紀檢監察法規制度建設高質量發展提供了根本遵循和科學指引。實踐中，河北省紀委監委深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，一手抓制度制定，一手抓貫徹執行，以制度強監督、精業務、嚴內控、保運轉、防風險，為全省各級紀檢監察機關行使權力、開展工作提供重要標尺和指引，為堅定不移縱深推進黨的自我革命構筑了制度保障。
一、注重前端發力，在謀劃部署上持續深化。省紀委常委會堅決扛起政治責任，把制度建設作為一項事關全局的基礎性工作，持之以恒抓緊抓實抓好。一是注重以上率下。省紀委常委會堅持“第一議題”制度，把習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想等作為理論學習重要內容，深學細研、學深悟透，切實把牢紀檢監察法規制度建設的正確政治方向。多次召開省紀委全會、常委會會議等，安排部署制度建設重點任務，研究解決重要問題，明確干什么、怎么干。二是注重規劃引領。著眼解決難點、打通堵點、理順亂點、延伸觸點，科學精準立項，編制《紀檢監察法規制度工作規劃》，確定制度建設總任務，并每年制定年度工作計劃，明確責任單位、完成時限，在實施過程中強化臺賬管理、跟蹤督辦和動態調整，促進制度建設有力有序推進。三是注重統籌發力。堅持把制度建設深度嵌入主題教育、教育整頓和黨紀學習教育等黨的集中性教育，找準切入點，瞄準需求側，堅持“當下改”與“長久立”相結合，鞏固成果成效、確保常態長效。
二、樹立系統觀念，在完善體系上持續深化。緊緊圍繞推動完善黨的自我革命制度規范體系，認真做好補白、細化、創新等工作，在系統集成、協同高效上狠下功夫。一是不斷完善組織體制類制度，重點就議事決策規則、重大事項請示報告、“室組”聯動、對下業務指導等出臺制度文件，把堅持黨的領導、規范組織運行落到實處。二是不斷完善職責履行類制度，建立健全“總體辦法＋監督意見＋監督清單”政治監督工作體系，緊盯推動習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落地落實，出臺一系列監督制度，有效保障政治監督具體化、精準化、常態化；針對信訪舉報、案件監督管理、線索處置、審查調查、案件審理、“后半篇文章”等執紀執法全流程，補短板、強弱項，出臺有關制度文件，分門別類編制履職清單和業務流程，為規范行為、開展工作提供重要依據。三是不斷完善工作協調類制度，重點就紀檢監察監督與其他監督貫通協調、反腐敗組織協調等出臺有關制度文件，推動完善黨和國家監督體系，凝聚正風肅紀反腐工作合力。四是不斷完善自身建設類制度，重點就干部教育培訓、監督管理、改進作風、考核獎懲等出臺有關制度文件，扎緊織密嚴管嚴治、自我凈化制度籠子。
三、優化制度供給，在提高質量上持續深化。聚焦提高制定質量這個核心，堅持科學立規、民主立規，確保各項制度立得住、行得通、管得了。一是彰顯政治屬性，把學習貫徹習近平總書記有關重要指示批示和黨中央決策部署作為根本前提，嚴格對標對表，領會精神實質，堅決杜絕打折扣、做選擇、搞變通。二是踐行法治理念，把崇法尚規作為價值追求，以法治思維和法治方式推進建章立制，嚴格在法律法規框架和職權范圍內定政策、建制度，確保于法有據。三是做實調查研究，把深入調研、征求意見作為必經程序，精準摸清實際情況，廣泛聽取意見建議，真正把問題找準、把措施搞實。四是從嚴審核把關，把前置審核和發文審核作為堅固防線，健全起草環節法規部門提前介入、重要復雜疑難問題會審、公文錯情定期曝光等機制，嚴把政治政策關、法律法規關、文字文風關，防止制度文件“帶病”上會、“帶病”印發。五是嚴格審議簽批，把發揮領導干部把關定向作用作為重要保障，重要制度文件均提交常委會會議審議討論，并由主要負責同志簽發。
四、突出以用為本，在落地落實上持續深化。緊緊扭住貫徹執行這個關鍵，不斷強化執行力建設，切實維護制度權威性嚴肅性。一是堅持制定實施并重，出臺防范制度制定和執行“兩張皮”問題的若干措施、《規范性文件執行責任制辦法（試行）》，在起草階段即同步考慮執行問題，審議時一并提出執行要求，扎實走好抓落實的“最先一公里”。二是堅持學習使用并舉，細化實化領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，有針對性地編制紀檢監察系統個性清單，按年度對本級制度文件整理匯編，將重要制度融入有關學習培訓、考試測驗，不斷提高制度學用效果。三是堅持監督保障并進，把制度執行情況納入日常監督、調研督導、巡視巡察等重要內容，定期開展制度執行情況自查和抽查，及時發現問題、糾正偏差；制定規范性文件后評估辦法，加強制度執行情況、實施效果分析研判，提出對策、改進提高。（省紀委監委法規室）